周建国不好意思地说：“国家政策太好了 ， 想着是国家的便宜嘛 ， 错误的认识嘛 。 ”

　　他还说 ， 这种做法 ， “把国家亏了 ， 把领导人的心血都白费了” 。

　　村里一位共产党员对这种行为嗤之以鼻 ， 遇到邻居前来借牛 ， 他都拒绝 ， 或劝他们别这么做 。 另一位共产党员认为 ， 这些人最终没有“造血功能” ， 一旦“把钱使唤了 ， 牛木(方言——即没有)牛 ， 钱木钱 ， 到第二年还是贫困户嘛 。 ”

　　一个村民给采访人员算了一笔账：一头牛以1000元的价钱租给贫困户 ， 一套牛票和耳标按200元计算 ， 3000元的政府补贴 ， 贫困户实际只得1800元 。

　　不只一位村民对采访人员感慨 ， 贫困户和牛贩子都落钱 ， 只有政府是吃亏的 。

　　为了支持贫困户养牛 ， 当地会给予每户数万元的贴息贷款 。 此外 ， 按2018年的项目补助标准 ， 贫困户修建牛棚、青贮池 ， 种植优质牧草 ， 购进铡草机 ， 都会取得相应的补贴 ， 从几十元至几千元不等 。 为防止“牛死伤农” ， 政府还愿意承担94%的养殖保险费 。

　　有养牛户说 ， 正常情况下每头牛能够增收3000元左右 ， 这还不包括政府为降低养牛成本补贴的3000元 ， 养下的母牛产的犊 ， 便是自己净赚下的牛 。

　　据村委会介绍 ， 近3年来 ， 该村到户项目资金补贴涉及牛、羊、猪、驴、兔、鸡、蜜蜂、马铃薯、玉米等 。

　　2014年之前 ， 村里的贫困户牛永富家只有两头牛 ， 由于养牛成本高 ， 家中还欠有外债 ， 始终无法扩大规模 ， “每年就两头牛在那儿转” 。 得益于政策 ， 2017年他家又购进4头牛 ， 如今每年仅靠养牛能增收五六千元 。

　　镇畜牧站一位工作人员说 ， 看到养牛能够养家糊口 ， 参与者越来越多 。 他统计过一个村庄的养牛户数量 ， 发现近3年来养牛户至少翻了一番 ， 户均养牛数量也不断增加 。 玉米播种在了一度撂荒的土地上 ， 用于生产饲料 。

　　2019年 ， 牛永富又购入一头牛 ， 3000元养牛补贴已经到账 。 他想不通骗补者的做法：“政策这么好 ， 你为什么要骗？”

　　(文中吴月梅、周建国、王春桂、艾玉莲、牛永富等村民均系化名)（李强）