针对适用于数据经济目的的 ， 可以界定清晰政府作为数据经济基础设施的管护者、监管者存在 ， 但不是数据服务或产品的直接提供者 。 这意味着 ， 政府将主要通过授权运营模式 ， 用市场力量来满足市场对公共数据加工、生产、利用、应用的需求 ， 但同时针对市场化主体对于原始数据的个性化开发利用需求 ， 建立配套的协商供给制度 。
上述理论框架重塑只是一种可能的说法 ， 我们可以在对实践更充分的研究、观察之后 ， 基于中国市场的独有国情、体系需要 ， 对公共数据流通搭建起更合理的框架 ， 从而作为中国对世界可以输出的新理念 。 但在当前 ， 可能更需要的是保持清醒、冷静 ， 不沉迷于创造新概念、不陶醉于作出所谓“首创”“第一”的创举 ， 而是让“子弹”飞一会 ， 更为科学、客观地制定真正能落地的数字经济制度框架 。

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人物简介：高丰博士 ， 国内首个聚焦数据开放流通的社会企业“开放数据中国”联合创始人及执行主任 。 SODA赛事模式设计者、上海开放数据创新应用大赛联合发起人 ， 2016年被选入美国国务院国际访问者领导计划 ， 2019年被选为耶鲁大学世界学者 ， 并被授予“30位新生代数字人才”“数据科学50人”“英国杰出学友职业成就奖(中国)” 。 目前 ， “开放数据中国”持续面向政府及数据源提供如何建设开放透明数据项目的指导与咨询 ， 并建立社群放大数据利用者的声音 。
出品：南都大数据研究院 数字政府研究中心
【数据开放实践者高丰：优先授权运营开发需求大的数据产品服务】统筹：邹莹 研究员：袁炯贤 设计：刘寅杉