之后 ， 在2017年9月27日 ， 国务院关于对《北京城市总体规划（2016年—2035年）》的批复提出 ， 严格控制城市规模 。 到2020年 ， 常住人口规模控制在2300万人以内 ， 2020年以后长期稳定在这一水平 。

上海市政府于今年1月4日正式发布《上海市城市总体规划（2017-2035年）》 ， 提出要将上海建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城 。 规划同时要求 ， 严格控制人口规模 ， 缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾 ， 至2035年常住人口控制在2500万人左右 ， 并作为长期调控目标 。

其二是受产业结构调整的影响 。

从2016年开始 ， 北京上海就密集调整产业结构 ， 使城区里的批发市场、劳动密集型产业逐渐外迁 ， 同时 ， 大力清理群租房 ， 在就业和房租的压力下 ， 一大部分外来就业人口选择主动外流 。