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图：图虫
作者/李润泽子
编辑/郭美婷
近日 ， 欧盟一些移动运营商呼吁禁止苹果的iCloud隐私中继服务 ， 因该服务涉嫌侵犯欧盟的数字主权 。
当前 ， 全球正在加速迈入大数据和人工智能时代 ， 世界正处于大变革、大调整转折点 ， 数字时代的国际话语权之争已然成为国际竞争的新焦点 。
为了全面提升在数字经济领域的竞争力、维护自身的数字主权 ， 欧盟近年来出台了系列政策法规加强对大型跨国数字平台监管 ， 保护和支持自身的数字行业 。
北京师范大学网络法治国际中心执行主任、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括在接受21世纪经济报道采访人员采访时表示 ， 各国对于数字主权的维护必然会在相当长一段时期内继续存在 ， 因为这是一个国家主权诉求的体现 ， 有内在的驱动力 。 在此期间 ， 会对数据跨境流动和跨国合规监管等带来新的挑战 。 但从长远的视角来看 ， 预示着未来更高水平的协调 。
捍卫欧盟数字主权
据了解 ， ?iCloud隐私中继服务是苹果iOS 15系统中发布的一项功能 ， 该功能对数据进行加密 ， 因此苹果和第三方都无法看到用户在 Safari中所浏览的内容 。
2021 年 8 月 ， 沃达丰、西班牙电信、Orange 和 T-Mobile等运营商就向欧盟委员会发出了一封联名信 ， 表示该服务“将削弱其他公司在下游数字市场的创新和竞争 ， 并可能影响运营商有效管理电信网络 ， 侵犯了欧盟数字主权” 。
近年来 ， 随着数字经济和高新技术的快速发展 ， 欧盟追求数字主权的呼声越来越高 。
数字主权被描述为“欧洲必须具有的能力 ， 即必须根据自己的价值观并遵守自己的规则来做出自己的选择 。
中国社会科学院欧洲研究所博士后黄颖介绍 ， 欧盟把数字主权定义为“欧洲在数字世界自主行动的能力” ， 但这一概念内涵不局限于提升数字自主能力 ， 欧盟还把它作为提升其“战略自主”能力的重要抓手 。
中国国际问题研究院副研究员姜志达表示 ， 欧盟构建数字主权 ， 意在维护欧盟“世界一极” 国际地位、维护欧盟经济的国际竞争力以及维护个人隐私等欧盟价值观 。
“保持行动自由是欧盟数字主权的根本目的之一 。 对欧盟来说 ， 即使它与某个大国结成联盟 ， 只要这个决定是它自主做出的 ， 也不意外着它就丧失了主权 。 ”姜志达解释道 ， 从规则竞争的角度 ， 欧盟认为 ， 只有与美国合作 ， 才能保持它在规则领域的优势 。 另一方面 ， 欧盟有自身利益 ， 政策不可能与美国保持完全一致 ， 有其独立的一面 。
为此 ， 欧盟逐渐强化在数字发展领域的支撑引领 。 2020年2月 ， 欧盟委员会发布《塑造欧洲的数字未来》《欧洲数据战略》和《人工智能白皮书》三份文件 ， 涵盖网络安全、关键基础设施、数字教育和单一数据市场等各领域 ， 形成了欧洲新的数字转型战略 。
同年7月 ， 欧洲议会发布《欧洲数字主权》报告 ， 从构建数据框架、促进可信环境、建立竞争和监管规则三条路径进一步明晰了欧洲数字化转型方向 。
2021年3月 ， 欧盟委员会正式发布了《2030 Digital Compass: the European way for the Digital Decade（2030数字罗盘：欧洲数字十年之路）》（以下简称《数字罗盘》）计划 ， 提出了12项数字化目标 ， 以降低欧盟对外来技术的依赖 ， 捍卫欧盟数字主权 。
在基础设施建设方面 ， 2020年6月 ， 德法两国确定了拟议近一年的欧洲云（Gaia-X）的路线图和蓝皮书 。 欧洲各国300多家企业加入了Gaia-X ， 并着手制定具体的技术标准 。