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美国著名学者乔尔·科特金在《全球城市发展史》写道：“人类最伟大的成就始终是她所缔造的城市 。 城市代表了我们作为一个物种具有想象力的恢弘巨作 ， 证实我们具有以最深远而持久的方式重塑自然的能力 。 ”
这样的观点在近两年得到了最直接的印证：不少城市在疫情初期陷入了瘫痪状态 ， 城市的韧性和活力也曾被质疑 ， 但在新技术的驱动下迅速转变了被动局面 ， 市民拿着“绿码”就可以畅行无阻 ， 企业在最短的时间里复产复工 ， 即便疫情仍在点状蔓延 ， 大多数城市都做到了精准防控……
特别是到了2021年 ， 阿里、华为、海尔? 海纳云等不同阵营的参与者各出机杼 ， 智慧化对于城市的价值已经不再局限于秩序的恢复 ， 衍生出了顶层规划、功能设计、基础改造在内的科学方法论 ， 智能制造、智慧交通、智慧能源等经济业态也不断推陈出新 ， 智慧城市逐渐演变为结构分明的系统工程 。
2022年智慧城市的东风将吹向何处？这可能是许多人所关注的焦点话题 。 深耕数字城市物联科技的海尔? 海纳云 ， 在刚刚发布的《海纳云智慧城市白皮书》中给出了自己的判断 。
01 智慧城市进入推进期 以IBM提出“智慧地球”概念的2008年为“元年”的话 ， 围绕智慧城市的探索已经进行了十余个年头 。 其中中国的智慧城市试点数量超过了500个 ， 占到了全球智慧城市总量的50% ， 并且还在快速增长中 。
《海纳云智慧城市白皮书》则将智慧城市的进程分成了三个阶段：
【解读《海纳云智慧城市白皮书》：智慧城市的风吹向何处？】第一阶段是概念导入期 ， 主导力量是政府对各个垂直行业的数字化和网络化改造；第二个阶段是试点探索期 ， 住建部在2012年发布了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》 ， 智慧城市开始在全国范围内陆续铺开；第三个阶段是统筹推进期 ， 也是当前所处的阶段 ， 智慧城市逐步走出了“试验”阶段 。
对智慧城市的不同阶段进行划分 ， 似乎是行业白皮书的常见手法 。 不过海尔? 海纳云的用意并非只是按照时间轴分段 ， 而是想要向外界阐明智慧城市的现状 ， 以及不同阶段所存在的不同程度的问题 。

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比如概念导入期的鲜明特征是无序规划和分散建设 ， 导致了数据孤岛、体验割裂等频频被诟病的痛点；试点探索期的智慧城市项目点状开花 ， 不管是试点数量还是质量都达到了新的高度 ， 可不同城市的禀赋各异、诉求分明 ， 出现了两极化的一幕 ， 一些大城市纷纷给出了示范工程 ， 一些城市则暴露出了缺少统筹的弊病 。
把时间拨回到2021年初 ， “十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出：“分级分类推进新型智慧城市建设 ， 将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设 ， 推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造 。 ”这是智慧城市全面步入统筹推进期的时间节点 ， 也是智慧城市进入深水区的标志 。
一个直接的例子 ， 传统智慧城市的建设存在技术至上和头痛医头脚痛医脚的问题 ， 造成了普遍存在的数据烟囱和数据孤岛 。 当前智慧城市的范畴早已从政务延伸到了交通、医疗、教育、治安等多个层面 ， 倘若不能解决智慧城市的痛点、盲点和盲区 ， 可能将停滞在盲人摸象的阶段 ， 和智慧城市的初心背道而驰 。
毕竟在经历了疫情带来的“压力测试”后 ， 能否提升城市治理能力的现代化、找到可持续发展的新路径、提高人民群众的幸福感和满意度 ， 将深刻影响一座城市的核心竞争力 ， 左右城市下一阶段的“智”理水平 。