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棚改逐步降温 ， 旧改全面推进 ， 如今已经是一个无可争议的事实了 。 日前 ， 国家发改委、住建部、民政部等21个部门联合印发了《“十四五”公共服务规划》 ，再次印证了这一趋势 。
根据《规划》 ， 在涉及房地产的公共服务领域传递了两个明确的消息：①未来5年仍将稳步推进棚户区改造 ， 但同时明确规定要严格把控好改造范围 ， 重点改造那些老城区内脏乱差的棚户区 。 ②未来5年要全面推进城镇老旧小区改造 ， 大力改造和提升2000年底前建成的城镇老旧小区的改造任务 ， 据估算大约会涉及全国21.9万个老旧小区 。
通过以上这两点信息来看 ， 想必已经很清楚了 ， 大拆大建的房地产开发模式已经逐步告一段落 ， 旧改将成为未来5年房地产领域的重中之重 。
根据住建部的数据显示 ， 自2019年以来 ， 一直到2021年 ， 全国各地已累计改造城镇老旧小区约11.4万个 ， 共有2000多万户老旧小区的业主从中受益 。 根据目前旧改的一系列形式来看 ， 既有水、电、气、路、网等基础设施的改造 ， 也有配建停车场、加装电梯、引进物业管理、发展社区养老和幼儿拖育等更高层次的改造 。 显而易见 ， 对于老旧小区的业主们来说 ， 这些举措大大改善了居住条件和环境 ， 也减少了二次置换房产的成本 ， 同时还有利于提高老房子的保值和升增值空间 ， 所以自然是一举多得的好事情 。

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不过 ， 根据很多报道来看 ， 即便有这么多的好处 ， 在旧改过程中 ， 尤其是加装电梯方面 ， 推进似乎并不顺利 。
【老房子加装电梯，6楼多次找1楼商量，1楼提出2方案，6楼却沉默了】笔者的一个朋友（小张）就遇到了这方面的困扰 。 小张有一套“老破小” ， 是上世纪90年代建造的房子 ， 所属小区一共6层 ， 而他的房子就是6楼 ， 小区没有物业管理 ， 也一直没有安装电梯 ， 所以住户大都是年轻的租户或者老年人 ， 目前他的房子就是父亲居住 。 但是 ， 让他一直不放心的是 ， 父亲年纪大了 ， 平时上下楼大概需要五六分钟 ， 手里如果拿着重物那就更麻烦了 。 因此 ， 看到老旧小区改造的消息之后 ， 他很激动 ， 而且不管是他还是小区的其他老年人基本都有很强的加装电梯的需求 。
当小区发布了旧改公告 ， 开始征集业主们加装电梯的意见之后 ， 小张很上心 ， 忙前跑后征求了上下楼邻居们的意见 。 可是 ， 最后他却发现 ， 等到真正考虑安装电梯的时候 ， 只有5楼的邻居积极给予了响应 ， 3楼和4楼邻居的意见模棱两可 ， 并不急于表态 ， 低层住户尤其1楼则直接给出了反对意见 。 不过 ， 对于反对意见 ， 小张也表示十分理解 ， 毕竟低层住户基本用不到电梯 ， 所以自然不能强求 。

不过 ， 为了尽快让父亲坐上电梯 ， 小张站在其他邻居的立场也设身处地地考虑了一下 ， 本着“谁受益谁出资”的原则 ， 并且参照其他城市已有的成功经验 ， 小张自己制定了一份安装电梯的具体方案拿去跟邻居们商量：除掉国家补贴的费用外 ， 剩余的安装费用以及电梯维护费用按照每个楼层住户的受益程度来承担：6楼分担36% ， 5楼分担31% ， 4楼分担18% ， 3楼分担13% ， 2楼分担2% ， 1楼无需承担 。