人民网北京3月25日电 （采访人员申佳平）健康码、一网通办、智慧医疗、智慧交通……近年来 ， 我国新型智慧城市建设加速推进 ， 城市管理成效提升 ， 民众生活更加便利 。
3月24日 ， 在中国通信研究院举办的智慧城市沙龙上 ， 多位专家表示 ， 当前我国智慧城市发展已经进入“深水区” ， 要牵好数字政府建设这个“牛鼻子” ， 以人民需求作为出发点 ， 坚持目标导向 ， 积极解决创新缺乏、观念障碍等难点、痛点 。
迈进“深水区” ， 智慧城市有何痛点？
国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在会上指出 ， 有三个标志表明当前智慧城市建设发展已经进入深水区：智慧城市应用对人们的生活渗透性越来越强；一些发展模式及设计思路与技术、环境等实现情况有所脱节；应用场景比较稀缺 ， 亟需解决技术与应用场景对接等问题 。
仇保兴认为 ， 因为缺乏新思路 ， 部分智慧城市在面对复杂多变的情况时 ， 反应会出现“延迟” ， 设想被验证是空想 ， 使得管理应用中出现“空指挥、白指挥、瞎指挥”等现象 。
国家行政学院教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯提出 ， 智慧城市建设到今天 ， 要从三个维度来看待：首先应该重申智慧城市建设最根本的目的是为了百姓福祉；同时智慧城市应该更加体现出公共属性 ， 目前的智慧城市体系还存在政府、市场、社会三者边界不清的问题 。
“而且建好智慧城市 ， 不可能单打独斗 。 ”汪玉凯认为 ， 接下来各方要做好协同工作 ， 克服体制机制障碍、观念障碍等难点痛点 。
牵好“牛鼻子” ， 数字政府如何破题？
多位与会专家表示 ， 数字政府的建设 ， 是未来智慧城市建设的重要抓手 ， 是应该被牵好的“牛鼻子” 。
在仇保兴看来 ， 数字政府具有高度的渗透性、延展性和共享性 。 通过数字化改造 ， 打造服务型政府、质量型政府 ， 是智慧城市发展的重点之一 。
“数字政府建设到了过坎的时候 ， 要打破部门之间的壁垒界限 ， 通过流程再造、业务重组优化治理体系和治理模式 。 ”汪玉凯提出 ， 数据治理能力不强是智慧城市发展中的“拦路虎” ， 应该着重攻破这一难点 ， 进一步改善城市营商环境 ， 提高老百姓满意度 。
中国信息通信研究院产业与规划研究所所长徐志发建议 ， 智慧城市建设不能一蹴而就 ， 需要从局部开始建设并逐渐迭代 。 除了不断优化顶层设计之外 ， 还应打造科学的、弹性的组织架构 。
下一步 ， 丰富多样的场景应用与智慧城市之间如何实现共振发展？
京东集团副总裁、京东智能城市研究院院长郑宇认为 ， 未来智慧城市的场景将呈现出循环发展趋势 ， 即“业务带动数据归集 ， 数字驱动经济发展 ， 经济带动生活 ， 生活衍生新业务 。 ”
“试图用一个顶层设计或一个完美方案去展望未来是不可能的 ， 但可以重点关注一些基本元素 。 ”仇保兴举例提醒 ， 智慧城市的场景展开应该加强底线约束 ， 确保个人隐私、数字产权等安全保护机制运行良好 。
编辑:黄昂瑾
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