新华财经济南7月8日电（采访人员贾云鹏）作为打通工业品下乡、农产品进城的“末梢”， 快递下乡进村意义深远 。 采访人员调研发现， 各地在“快递下乡”基础上推进“快递进村”过程中， 普遍遭遇件量少、成本高、网点缺等“最后一公里”难题 。 为此， 不少地方通过探索快快合作、邮快合作、交快合作等模式， 初步构建起县乡村三级物流快递体系， 群众需求得到较好满足 。 同时， 业内专家和基层人士认为， 这些模式各有优势， 如何落地仍存堵点难点， 从长远可持续看， 推进农村客货邮、快递电商“两个融合”， 使农村由单纯“收快递”向“产快递”“收快递”并行转变， 可真正打通梗阻， 助力乡村振兴 。

文章插图

“快递进村”加速跑 “最后一公里”遇梗阻
作为乡村振兴战略的重要组成部分， 快递下乡进村既能加速释放农村消费需求， 又能实现工业品下乡、农产品进城， 畅通城乡双向流通通道 。 国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程， 经过七年的持续推进实施， 我国快递服务网络不断健全 。 数据显示， 截至2020年底， 全国98%的乡镇已经建有快递网点， 基本实现“乡乡有网点” 。
县、乡两级快递服务网络的建立， 使“快递进村”具备了现实基础 。 国家邮政局提出， 2021年将提高建制村快递服务通达率， 东部地区基本实现快递服务直投到村， 中西部地区分别达到80%和60%；到2022年底， 我国符合条件的建制村基本实现“村村通快递” 。 在此背景下， 各地纷纷采取措施加快推进快递进村， 并取得明显成效 。 根据国家邮政局的统计， 2020年全国邮政快递业务量达833.6亿件， 其中农村地区业务量超300亿件， 比重为36% 。 而2019年， 这一占比只有24%左右 。
虽然发展迅速， 但快递“下乡”到“进村”， 打通这“最后一公里”却并非易事 。 采访人员在山东多地调研发现， 由于农村居住分散、快递件量少、派送成本高， 想要实现“村村通快递”难度不小 。 “以末端派送为例， 从乐陵城区到乡镇每件派费约0.7元， 从乡镇到村每件派费0.3元， 相对于村多件少， 派费明显低于增加的成本 。 ”山东乐陵市交通运输局局长杨海峰说 。
国家邮政局发展研究中心研究员刘江分析， 一方面， 农村地区快递业务量较少， 盈利能力不强， 导致快递企业在农村设点动力不足 。 另一方面， 分散的人口、较长的路线、较高的运营成本又造成快递进村派送频率低， 一定程度上制约了农村地区业务量的增长 。
山东省拥有建制村数量为6.7万个， 目前建有快递进村服务点的建制村已达2.53万个， 数量居全国第二位， 但离“村村通快递”的目标还有较大差距 。 为此， 今年山东省政府工作报告提出“支持电商、快递进农村”， 并从资金、设备、管理、系统等方面加大支持力度 。
在乐陵市， 现有的11家快递企业面向城区及16个乡镇（街道）提供快递服务 。 杨海峰说， 2020年前， 这11家快递公司各自为战， 为了争夺业务打起“价格战”， 形成恶性循环， 不仅企业业务没得到发展， 村级网点没建几个， 快递进不了村， 群众也未能受益 。
“抱团取暖”“共收共配” 多模式探路“快递进村”
走进庆云县助农快递服务中心， 只见申通、圆通等6家快递企业的上百名快递员们正熟练地在自动化分拣设备上分拣快递包裹， 一改往日“各自为战”局面， 统一分拣、统一配送， 配合非常默契 。
这些竞争激烈的快递公司为何能在一个屋檐下“搭伙”？庆云邮政管理局办公室主任马超说， 针对农村快递包裹数量少、配送成本高等问题， 县里引导申通、圆通等6家快递企业集中入驻、统一分拣、共同配送， 实现快递“一口进、一口出”， 通过抱团发展降低进村成本 。