跨境通关政策不变,新政暂缓存变数( 二 )


新政冲击波下 , 一周内郑州、深圳、宁波等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62% 。 不过 , 天猫国际负责人向时代周报采访人员解释 , 这是因为新政冲击造成的订单和通关延后 , 实际数据并没有报道的那么严重 。
仅一周后的4月15日 , 财政部、发改委、商务部等13个部门共同发布了第二批正面清单 , 此次新增151个税号产品 。 随后海关总署还公告称 , 4月8日前运抵海关特殊监管区域或者保税物流中心(B型)的跨境电子商务进口商品 , 不受上述正面清单限制 。
新政发布后 , 社交网络上流传着各种入境时在海关被扣税的段子 , 尽管其中大部分都被证伪 , 但说明了消费者最关心的是税率调整 。 对于跨境电商行业来说 , 最关心的却是前述正面清单和注册备案 。 因为根据新政要求 , 4月8日以后发运的商品 , 必须按照一般贸易要求提供通关单 , 化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案 。
“新政对保税仓的影响确实很大 , 和一般贸易进口备案一样的话 , 主要难处是有很多质检方面的检测 , 成本都比较高 , 需要的一些证件 , 也是很多跨境电商没法提供的 。 所以新政出来后 , 之前的一些客户确实停止了采购(一些品类) 。 但我个人觉得对行业的影响有限 , 因为还可以做B2C直邮 , 可以从海外仓发货(直邮) , 直邮的备案比较简单 , 不需要一般贸易进口备案 , 不需要做通关单 。 ”跨境电商供应商查克(化名)告诉时代周报采访人员 , 他的批发客户包括京东、蜜芽、贝贝网、网易考拉等 。
海外直邮的周期一般需要10-20天时间 , 对于被京东、一号店当日或次日达惯坏的中国消费者来说 , 这样的速度简直难以忍受 , 境外仓直邮中最快的香港仓成了折中之选 。 直邮是一条出路 , 但境外仓需求猛增之下 , 租金也开始上涨 , 以香港仓涨幅最大 , 达30%-50% 。 境外仓所需成本也远高于境内保税仓 , 中小跨境电商平台远远无力与巨头竞争 。
【跨境通关政策不变,新政暂缓存变数】新政实施前夕 , 跨境电商平台蜜淘在红海厮杀中成为第一个倒下的样本 。 新政实施之后 , 对平台的资本实力要求大大提升 , 行业洗牌在所难免 , 更多的蜜淘或将倒下 。
进口加强监管 , 跨境电商模式转向
受新政影响最大的 , 无疑是保税仓 , 以及保税仓所在的跨境电子商务综合试验区 。
例如新政出台后的当时 , 河南保税集团总裁徐平接受天下网商采访时称 , “郑州保税仓内70%的货物都受到了影响” 。
自2015年3月7日国务院批复同意设立首个中国(杭州)跨境电子商务综合试验区以来 , 跨境电商综合试验区作为先行先试的城市区域 , 在中国外贸增速持续放缓的大背景下 , 为新常态下的经济发展累积了创新经验 。
据海关统计 , 2015年 , 7个试点城市跨境电商合计进口155亿元人民币 , 是2014年的14.5倍 。 而2015年中国消费者在境外消费1.2万亿元 , 与2014年相比增长了43% 。 按照计划 , 跨境电商将成为中国财政收入的一个重要来源 。 而前瞻产业研究院提供的跨境电商行业报告显示 , 在2015年中国进出口双降的背景下 , 跨境电商增速却实现了30%以上的增长 , 其出口和进口同比分别增长了4.9倍和16倍 。
“跨境电商是在试点城市创新了‘三单合一’‘负面清单’‘底线管理’‘秒通关’等监管模式的政策环境下发展起来的……”时代周报采访人员获得一份天猫国际与其他龙头企业共同提交的行业建言 , 其中列举了受影响品类以及跨境电商行业按照一般贸易进口监管的影响 。

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