在电商界从业多年的伍林最近很犹豫 ， 眼前有数个资金充裕的跨境电商企业都向她抛来橄榄枝 ， 但她觉得事关行业发展的政策仍不明朗 ， 担心一旦再有政策变动 ， 会让她重回这个行业没几个月又要离开 。 “企业虽然土豪 ， 但政策不明朗 ， 几个月后又要重新找工作的话 ， 何苦呢？”伍林对时代周报采访人员说 。 在跨境电商市场井喷的2015年 ， 伍林在广州亲手建起了一个小型跨境电商平台 。 如今 ， 平台体验店还开在城市中最繁忙的商业区 ， 而她已经改投普通电商企业 。

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在改革的前夜 ， 跨境电商享尽诸多政策红利 ， 经历了两年爆发性增长 ， 成为电商行业争相抢夺的地盘 。 尽管业内从年初就传出税改消息 ， 但4月8日多部委联合出台覆盖税率和目录注册在内的跨境电商新政（以下简称“新政”） ， 还是给了这个行业一记冲击波 。 据了解 ， 从4月8日-5月8日的一个月内 ， 仅杭州跨境电子商务综合试验区进口邮包138.12万件 ， 日均出货4.6万件 ， 环比下降57% 。
“从新政对整个行业、整个市场的影响来说 ， 时间太仓促了 ， 很长一段时间业务是停滞的状态 ， 后来出了文件 ， 可以按照4月8日之前的方式来做 。 但是从杭州、郑州、深圳我们自己统计的数据来看 ， 这一个月业务量大幅度下降 。 ”5月14日 ， 在2016中国义乌进口商品博览会上 ， 深圳市前海管理局跨境电商事业部主任张万兴透露 。
至上周传出消息 ， 包括国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署、质检总局在内的多部门主管领导进行密集调研 ， 形成统一意见：保留税率调整 ， 其他按照试点原有方式 ， 延长一年过渡期 ， 直至形成新的合理监管方式 。 尽管一个月来 ， 政策已经有过两轮调整 ， 但这一次引发了前两轮未有的反响 ， 跨境电商行业可谓欢欣雀跃 。
5月8日 ， 进口跨境电商新政实施“满月” 。 伴随多部委调研与高层级协调会议的密集召开 ， 新的调整箭在弦上 。
这个本意为回归税收公平的突发政策 ， 带来的冲击仍在持续 。 采访人员的回访表明 ， 新政一个月以来 ， 多数跨境电商企业还在艰难地调整品类、清理库存 ， 同时等待质检总局等部门最后的细则 。 而各地口岸也在各自揣测高层的意图 ， 出台了尺度不一的执行方案 。
然而正等待着消息正式出台 ， 5月15日 ， 国家质检总局率先对质检总局关于跨境电商零售进口通关单的政策做出了说明 ， 并强调跨境电商零售进口新政明确了跨境电商商品的货物属性 ， 检验检疫应依法签发通关单 ， 直邮货品免于签发通关单 。 说明中同时这样回应新政影响：新政出台的正面清单中 ， 只有约36%的编码在“法检目录”内 ， 需要凭通关单验放 ， 其余都不需要通关单即可办理海关通关手续 。
通关政策基本“维持原判” ， 一切似乎又返回原形
“目前只是质检总局一家的 ， 此次税改是由国办推动 ， 由财政部牵头 ， 商务部、质检、食药监等十几个部委协同 ， 还要再等等正式文件 。 ”天猫国际的负责人这样回应时代周报采访人员 ， 其对“暂缓一年”仍持乐观态度 。 在多部委的调研中 ， 包括天猫国际、唯品会、小红书、聚美优品在内的多个跨境电商龙头企业均进行了情况报告 。
消费者关心税率 ， 商家关注什么不能卖
4月8日 ， 财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》 ， 至此 ， 跨境电商零售进口商品不再按“物品”征收行邮税 ， 而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等 ， 行邮税税率也同步调整 。 此前一日 ， 财政部在官方网站上挂出了《跨境电子商务零售进口商品清单》（正面清单） 。 这一批正面清单包括了1142个8位税号商品 ， 涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等商品 ， 但包括液态奶、生鲜、保健品等在内的多款热销产品未含在内 。