海淘新政微调,配方奶粉暂获进口豁免


经历了前五天的运转,在各方重新评估下,海淘新政开始进行微调 。
4月13日21时,财政部关税司发布《<跨境电子商务零售进口商品清单>有关商品备注的说明》(下称《备注说明》),明确认定,目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时,暂不需要获得相关产品的配方注册证书 。
这意味着,之前在各跨境电商平台陷入下架风险的配方奶粉,获得了暂时豁免与近2年的过渡期 。 但与此同时,将“首次进口的化妆品”监管明确为一般贸易方式,但“下一步,将加强对上述政策的调研,完善配套监管措施” 。
《第一财经日报》采访人员曾在本周一见报文章《海淘新政72小时:配方奶粉报关时断时续》中报道,新政启动以来,配方奶粉等备注模糊的产品,陷入了监管者不知如何监管、企业不知如何报关、消费者不知如何选择的困境 。
这只是微调的第一步 。 《第一财经日报》从多个接近决策者和业界人士了解到,12日,高层领导到多个保税区密集调研搜集材料,并召开了高级别部门联席会议,确定微调新政中“执行难”的问题 。 在实际执行中,针对保税园区有库存和订单在途的状况,还会有政策的缓冲期 。
配方奶粉获得近2年豁免期
在过去几天中,让诸多商家和实际政策执行部门头疼的是,配方奶粉等正面清单中标注模糊的商品该如何处理 。
要害之处还在于,包括配方奶粉、化妆品、保健品、食品等在内的商品,正是国内消费者需求最为旺盛,占各商家库存和销量相当高比例的商品 。
某沿海保税区负责人对本报采访人员表示,在过去的四天中,该保税区日均订单下降了超过七成,一方面是模糊标注的产品占了较大比例,另一方面,企业的信心颇受打击,观望情绪浓,很多已经不愿意通过保税区报关,改从海外仓直邮 。
其它商家也从多角度向本报采访人员印证了这一想法 。 在过去几天中,他们通过各种方式(海外仓直邮、下架某些产品),与政策互相试探,保持弹性,达到了微妙的平衡 。 于此同时,等待明确解释的靴子落地 。
现在,奶粉首先获得豁免,不少人半夜对本报采访人员拍手叫好 。 对于“首次进口化妆品”,虽然有一般贸易的渠道限制,但“口气缓和了”,未来还会调研,留下修改空间 。
德国跨境电商INFERNO中国运营经理赵斌对本报采访人员表示,目前给奶粉的过渡期是很不错的,因为按照正常流程,配方奶粉大概需要一年半左右的时间就可以注册 。
本报此前曾报道,由于几乎所有通过跨境渠道进入国内的配方奶粉,都未能获得《食安法》注册,这意味着,如果严格执行政策,所有跨境平台的该类产品都面临下架 。
一位进口跨境电商人士向本报采访人员透露,在新政第一天,从一早到午后,所有配方奶粉在各个海关均无法报关,下午2点左右开始,有时候可以报关,有时候又不能报关,这种状况一直持续到了晚间 。 从4月9日开始,状况开始好转,配方奶粉开始正常报关,只是速度较慢 。
当时,某口岸出入境检验检疫局保税区办事处负责人对本报采访人员介绍,对于模糊地带的政策究竟如何执行,他们在新政执行首日也面临难题 。 因为如果严格按照备注,那么基本上都不能报关,但企业又有很多新政之前就进入保税仓的库存,多个口岸负责人在此间进行了沟通,最后形成了目前的通关方式 。
针对实际操作中的困难局面,“配方奶粉”备注中“按照食品安全法应当注册而未注册的除外”,财政部关税司在《备注说明》中指出,根据新修订的《中华人民共和国食品安全法》,婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册 。 由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中,目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时,暂不需要获得相关产品的配方注册证书 。

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