又一个省全面放开落户了 。
昨天（10月17日） ， 甘肃省印发《甘肃省“十四五”市场体系建设规划》和《甘肃省“十四五”就业促进规划》 。

文章插图

其中 ， 《甘肃省“十四五”市场体系建设规划》明确提出：
1、深化户籍制度改革 。 全面放开全省落户限制 ， 实现城市、城镇落户“零门槛” ， 推动户籍准入年限同城化累计互认 。
2、建立健全“人钱挂钩”“人地挂钩”“人奖挂钩”考核评价机制 ， 加大农业转移人口市民化奖励资金支持、城镇建设用地增加规模与吸纳农村转移人口落户数量挂钩力度 ， 推动公共资源按常住人口规模配置 。
第一条说得非常清楚 ， 甘肃全省全面放开落户 ， 无论城市还是城镇 ， 落户都零门槛 。
甘肃省目前下辖12个地级市和2个自治州 ， 自治州与地级市同级别 ， 相当于是14个城市全面“零门槛”落户 。
据统计 ， 在甘肃之前 ， 有15个省全面放开了落户 ， 包括此前不久的湖北以及四川、贵州、黑龙江、江西、吉林、云南、青海、宁夏、内蒙古、海南、广西、江苏、山东、河南 ， 均提出放开除主要城市之外的所有地区落户门槛 。
其中还有不少省会与首府城市 ， 一步迈到位 ， 直接开启了零门槛落户 。 除了昆明外 ， 还有石家庄、南昌、银川、福州、济南 。
现在省会零门槛 ， 又多了一个兰州 。
而且 ， 根据第二条来看 ， 甘肃省已经将落户作为了政绩考核的标准 ， 谁吸引的人口多 ， 谁将农村人口转化为城市人口比例多 ， 谁就能获得奖励 。
足可见 ， 甘肃的抢人有多心急 。
02
为啥如此火急火燎？当然是人口流失了 。
根据今年5月份公布的第七次人口普查数据显示 ， 甘肃省是过去十年常住人口减少的6个省（自治区）之一 ， 十年人口减少了56万人 。


文章插图

具体到下辖的12个地级市和2个自治州来看 ， 过去十年间 ， 常住人口正增长的城市只有4个 ， 兰州、临夏州、嘉峪关和甘南州 。
其中兰州十年增长了74.32万人 ， 对于一个弱省会来说 ， 这样的增量还算可观 。
临夏州十年增长了16.31万人 ， 表现也不错 。 临夏州的全称 ， 是临夏回族自治州 ， 这个西北小城人口增量能有不错表现 ， 主要是生育率非常高 。
根据临夏州统计局数据显示 ， 2019年临夏州的人口出生率为15.5‰ ， 人口死亡率为7.89‰ ， 人口自然增长率为7.61‰ 。
15.5%的出生率 ， 远超全国平均值 ， 也超过了生育率最高的西藏的14.6‰ 。 ?


文章插图

数据：甘肃省统计局
14个地级市与自治州中 ， 有10个人口减少 ， 其中武威、天水和平凉十年人口减少均在20万以上 ， 武汉更是减少了35.01万 。
武威十年前常住人口为181.51万人 ， 十年后人口只有146.5万人 ， 十年减少了19.3% 。
按照这种人口流失速度下去 ， 甘肃会有不少城市将收缩得不成样子 。
这就是甘肃火急火燎全面放开落户的理由 。
当然 ， 甘肃全面放开落户 ， 加快农村人口转为城市人口 ， 还有一个目的 ， 就是完成十四五的城镇化目标 。
国家统计局的数据显示 ， 已经过去的“十三五”期间 ， 有1亿人从农村户籍变成了城镇户籍 ， 2020年年末 ， 城市化率达到了60% 。
今年年初发布的“十四五”规划提出 ， 常住人口城镇化率提高到65% 。 ?也就是说 ， 2021年至2025年之间 ， 常住人口城镇化率要提升5个百分点 ， 14亿人口的5个百分点 ， 就是7000万人 。