技术规范是什么意思?技术规范在法律实务中的地位和作用

技术规范在农业、工业、服务业和社会管理各个方面起着不可或缺的作用 , 其表现的形式有标准、规范、规程、图集等等 , 通过检验、检测、检定、鉴定、检查等活动帮助人们查明事实、分清责任、定分止争 。
在法律实务中技术规范往往成为证据或者依据来起到裁判作用 , 这当中有时是检测、检定、鉴定的标准 , 有时是直接作为检验、检查的依据 。 举两个案列以说明:

技术规范是什么意思?技术规范在法律实务中的地位和作用

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案例一、标识虚假处罚案
区市场监管局接消费者举报某商城经销“纪梵希”品牌皮包标签标注的材质是“牛皮革” , 但经检测皮包的面料材质是“剖层皮革” 。 在调查过程中经商城和消费者共同确认将抽样的“纪梵希”皮包委托国家皮革质量监督检验中心(浙江)进行检测 。 检测报告(150032110819) , 检测项目为:标识;检测结果为:标注:牛皮革;实测:牛皮剖层移膜革;单项结论:不符合 。 依据QB/T1333-2010《背提包》第4.4标识规定:剖层皮革材质应明确标注“剖层”字样;第6.5.1项规定:有害物质限量、标识、物理机械性能中如有一项不合格 , 即判该产品不合格 。
区市场监管局认为商城的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定 , 属于以不合格产品冒充合格产品的行为 。 根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定 , 区市场监管局对商城做出行政处罚 。 商城不服行政处罚决定向市市场监管局提出行政复议 。 市市场监管局认为商城销售的“牛皮剖层移膜革”皮包标注为“牛皮革” , 不属于不符合其标注的产品质量标准的“质量状况”的情形 , 牛皮剖层移膜革”也属于牛皮革范畴 , 虽说产品确实存在未按标注的标准要求予以如实标注的状况 , 但不能以不合格产品判定 。 应该认定当事人违反产品质量法第27条规定的产品标识不规范 , 适用该法第54条规定处理 , 市市场监管局行政复议决定撤销区市场监管局行政处罚决定 。
分析:合格是判定产品质量的符合性概念 , 我国产品质量法第二十六条第二款规定了三种判定的依据:标准、说明、实物样品 , 同时规定了两种责任形式:缺陷产品侵权责任和瑕疵产品担保责任 。 本案涉案的产品属于不符合明示担保条件的产品 , 列入不合格产品有法律依据 。
本案涉案产品存在指示性缺陷 , 涉案产品的合格证上已经明示执行“QB/T1333—2010”国家行业标准 , 却不按照该标准标注产品原料 , 质量管理领域通常把质量问题分类为:“设计上的”“制造上的”“指示上的”三个方面(国内外皆相同) , 因此该产品违反了明示担保责任的情形也属于质量管理上的“指示性问题” 。 基于此国家皮革质量监督检验中心(浙江)检验结论是产品不合格 。
产品标识属于产品外观质量范畴 , 质量按照标准的定义是:人们有权期待的各种特征特性总合 。 产品质量法把质量问题分为:内在质量和外在质量 , 又把以上两方面的质量问题区分为:存在缺陷或者瑕疵 。 除了食品、药品、医疗器械、烟草等特殊产品外 , 家用电器、化妆品、纺织品、皮具、家具、汽车、电脑等等消费品也都把产品标识列入强制管理范畴 , 作为产品质量的组成部分 , 这主要是满足技术进步环境下带来的消费信息不对称所需 。 WTO组织把标识中防欺诈明确作为制定技术法规的五个正当目标之一 , 欧盟将电器指示标志标准(主要是环保材料要求)作为强制执行的技术法规(新方案指令)内容 , 因此 , 将产品标识列入质量范畴考察符合法律要求和现行实际 。

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