02必须让市场、让价格发挥作用面对新形势 , 传统的电力调控运行体系亟需做出改变 。 徐小东表示 , 目前的调度方式仍然主要是面向常规电源为主的计划调度方式 , 比较僵化 。 未来市场主体将从单一化向多元化转变 , 电力输送将从发输配用 , 向源网荷储灵活转变 。 新的调控运行体系需要适应灵活的市场环境 , 适应电力市场环境下交易体系的频繁改变 , 还要适应高比例新能源电网与电价运行方式的频繁变化 。
同时 , 新能源的发展和并网也需要有新范式 。 黄少中认为 , 新型电力系统的首要挑战还是消纳问题 。 要提高新能源发电的利用率 , 减少弃风弃光率 。 而新能源的“三性”(随机性、波动性和间歇性)很难维持电网安全 , 必须有别的措施 。
黄少中表示 , 在消费侧形成良好局面引导用户自愿买绿电 , 是消纳新能源的好渠道 。 政府要积极引导、组织资源、牵线搭桥 , 建立新能源消纳的市场机制 , 而且要有跨省跨区的市场交易机制 , 让用户端能享受到好处 。 现在 , 主要是因为条件太苛刻 , 江苏、浙江、广东等用电大省购买绿电的意愿不强烈 。 如果绿电价格低 , 量也有保证 , 就能提高用户购买积极性 。 此外 , 还要有机制解决发电侧、输电侧 , 以及用户利益 , 才能很好地消纳新能源发电 。
夏清也强调 , 要思考从用户侧下功夫 , 电力市场改革并不是解决要上多少新能源 , 而是要让用户有消费新能源的冲动 , 现在跨国公司积极买绿电 , 涨价也愿意 , 需求侧带动供给侧改革效率是最高的 。 国家战略要落实到需求侧对绿电比例的要求 , 在需求侧的引导下 , 可以促使用电行为与新能源匹配度不断提高 , 减少灵活性电源投资 。
电价市场机制是影响电力市场发展的核心因素 , 新形势下的电价机制将如何改革?夏清说 , 随着新能源比例越来越高 , 火电与其他的资源变成灵活资源 , 与之相关的定价机制面临三个挑战:第一 , 新能源边际成本几乎是零 , 如果是零边际成本 , 就没有价格空间来引导储能行为、用电行为 。 第二 , 容量定价困难 。 容量定价对火电是可以的 , 但对新能源就不能它给容量定价 。 第三 , 新能源波动大 , 理应谁波动越厉害 , 谁就承担更多的成本 , 但目前没有这个市场机制 。 价格就像一个黏合剂 , 合理的定价机制源才能让荷源同步起舞 。
夏清表示 , 新型电力系统的含义是:要同时组建新能源市场与灵活性市场 , 所有常规电源要全放到灵活性市场里面去 。 可以建立分时容量定价机制 , 让正向调峰与反向调峰获得不一样的收益 , 用价格机制去激励新能源安装储能 , 而不是强迫新能源安装储能 设施 。 对用户也是类似 , 要用峰谷电价差等市场机制去引导用户自愿安装储能 。 此外 , 要有反映灵活性市场不同成本与代价的市场机制 。 为新能源提供支撑的灵活性电源 , 需要新能源发电付出相应的成本 。 建议未来可根据负荷量偏差大小分摊成本 , 负荷越多分摊越多 , 偏差越大成本越高 , 那么用户就越有动力把偏差变小 。
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