拉闸限电会影响中国双碳进程吗？ _信息快讯

缺电不是生产力问题，而是生产关系问题，新能源唱主角需要整个电力系统更新换代，需要让市场、让价格、让技术进步发挥主导作用
中国的双碳目标提出第一年，就在秋冬之交出现了大范围的停限电现象，东北一度严重至出现拉闸限电。 10月以来，在发改委等主管部门的强力调控下，煤炭产量迅速增产，用电形势大为缓解，煤电继续在中国的电力供应中承担着应急保供压舱石的角色。
近日以来的多个场合，高层数次强调能源安全，要求立足能源禀赋以煤炭为主的基本国情做好清洁利用。另一方面，面向双碳目标和应对气候变化，中国以煤为主的能源、电力结构终将变革。长期来看，减少煤炭、煤电在能源供应中的占比，仍是中国实现双碳目标最重要的抓手。
今年是“十四五”第一年，也是落实双碳目标的第一年。这场席卷全国20多个省份的限电危机究竟意味着什么，是否会带来能源政策的大转向。 11月24日，国际环保组织绿色和平主办了“新型电力系统底层逻辑思考——双碳目标下如何低碳保供”研讨会，深入研讨了当前面临的形势。
与会者认为，今年的拉闸限电并不是装机不足引起，而是煤炭供应和价格的问题，因此也不会对当前的电力中长期规划有本质影响，但能源安全成了要慎重考虑的优先级问题。与此同时，中国电力行业要实现双碳转型和建设新型电力系统的大目标，这需要从电力行业的体制机制改革、电力市场建设、技术进步等多方着力方能实现。
01拉闸限电不影响能源转型大方向综合多位专家意见来看，当前出现的拉闸限电并不会对当前能源、电力规划产生颠覆性影响。
资深规划专家、电力规划设计总院高级顾问许小东明确表示，拉闸限电对“十四五”规划影响不大，当前的拉闸限电并不是装机不够导致的，而是与煤炭价格过高有关， “十四五”电力平衡测算下来，装机基本是满足要求的。
徐小东还介绍，制定“十四五”能源规划时坚持三个方向，第一是安全保供，优先考虑新能源、水电、核电发展，将可能安排的量充分考虑进去，不够的再把煤电作为托底；第二是清洁低碳，贯彻碳达峰、碳中和要求；第三是能源效率，提高发电侧、电网输送乃至节能的效率。而“电力保供是放在第一位的” 。
中国能源研究会研究员、国家能源局西北监管局原局长黄少中也表示，缺电不是装机不够，而是发电企业没有能力发；不是生产力问题，而是生产关系问题，煤价太高，发电企业亏损严重，从这两点来看，不会影响“十四五”规划、能源转型和实现双碳目标的决心。
虽然限电并不影响中国的转型决心，但其反应的问题，也需要引起重视和反思。
国家电网能源研究院副院长蒋莉萍表示，限电带来两个教训值得思考：一是生产力重要，生产关系也很重要，生产关系要是没处理好，生产力问题还是会出现；二是电力供应、乃至新型电力系统建设，不光是电力行业自己的事，而是整个能源体系需要重构。

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