吴显国复出，吴在国近况( 二 ) _经验常识

(三)制定问责文件。在问责文件中，一是要确定问责事项，明确发生什么样的情况或事情启动问责程序；二是要规范问责程序，就是要规定在问责事项发生后，谁来启动问责程序，如何确定问责对象、如何核查、如何追究等；三是要充分保证被问责人的申辩和申诉权，问责决定作出后，被问责人在一定时间内享有申诉的权利。
(四)实施问责。就是在平(日)常工作、年度考核和监督检查中，当发现问责事项后，相关部门依照问责文件启动问责程序，依据岗位职责和工作安排确定问责对象，并做到问人与问制同时进行，在事情发生后不仅对人进行问责，还要进行制度层面的问责，进而进行制度的改进，不能白交学费，要研究产生事故的根源，看问题究竟发生在哪个环节?是制度存在缺陷，是执行不力，还是监督未能到位。
(五)加强配套制度建设。问责制的真正实行，还需要健全相关配套制度予以支持。要本着与时俱进的原则，对现有的规定、制度认真进行清理，该修改的要修改、该整合的要整合，以增强其适应性(针对性和可操作性) 。要本着开拓创新的原则，有针对性的推进相关制度建设。既要着力解决有关问责的实体性规范的空当问题，又要着力解决现有制度有关问责规定的细化和配套问题，还要着力解决确保问责制度都能得到有效的运用和执行的程序和机制问题。一般应建立或修订员工处罚条例、安全质量管理办法、项目成本管理办法、党委会议事规则、总经理办公会议事规则、人事管理办法等配套制度。
(六)营造问责文化。在问责制度和相关配套制度建立之后，单位领导要带头大力倡导并实施问责制，从而变成为大多数员工共同遵守的制度，必须让全体员工尤其是中高层管理人员参与进来，让员工感到自己参与了公司管理，从而营造出问责文化。具体做法：可以运用各种方法和工具，让单位领导和大家一起认真地思考和研讨：我们为什么要问责，我们为谁问责，我们问责的目的是什么?我们如何达到目的?我们以什么样的态度和观念来对待问责?我们的公司应该提倡什么?不提倡什么?……
三鹿问题官员复出不“正常”吗？近日有媒体爆出，2008年因三鹿奶粉事件被免职的原石家庄市委书记吴显国复出了。而河北省委书记在回应三鹿事件问题官员复出时表示任用干部不能一棍子打死，不能看一时一事，还要发挥其长处，三鹿事件过去好几年，一些人受处分，现在安排工作是正常的。
这个正常是领导说的，听起来也有一些道理。毕竟，涉世官员不是贪污腐化之徒，只是任期内有点生不逢时，摊上了欺上瞒下的企业实在让人晦气。事情又不是官员做的，虽负有领导责任，但也不能就此不为人民服务了。官员当然是要约束的，免职也好，复出也好，那都是按正常程序走的，这不都很正常吗？当然正常，反正规定都是领导定的。而且通过免职反省还可以强化官员负责的意识，最起码对上负责总比不负责好，免得官员们没有一点忧患意识，认识不到头上还有天，把自己当成土皇帝。
不光是领导认为正常，民众也应该认为正常。对于那些问题官员既没有追加责任，也没有贬官从基层再次做起，而是呆在体制内带薪休假，还真不如复出为人民服务。当然，对于服务的质量，民众是没有选择的权利的，反正都是这些人当官。国家培养一个干部不容易，如果将犯一点小事的官员就永不录用，那必然要不断提拔新干部，如果一稍不留神，没能慧眼明察，在提上个贪官，那岂不是更对不起人民？所以，民众主要的任务就是，在这些官员治理的和谐社会下，不断的努力工作赚钱，只有赚到了钱人们才有能力到世界各地去抢购洋奶粉。

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