今年入汛前 ， 也就是2019年3月 ， 国务院有关部门还印发通知 ， 要求强化排水防涝安全责任制度 ， 切实落实城市政府主体责任 ， 做好城市排水防涝工作 。

　　采访人员搜索公开资料发现 ， 2013年以来 ， 鲜有城市政府负责人或其他直接责任人员因城市内涝被问责 。

　　林鸿潮分析说 ， 城市政府治理内涝责任不好落实的原因有两个 ， 一是城市内涝有自然灾害的因素 ， 所以最终都可以将原因落到自然方面；二是从应急管理方面来说 ， 实践中的追责往往与造成严重后果挂钩 ， 城市内涝一般不会因人为因素造成严重后果 ， 一般不涉及问责问题 。

　　林鸿潮还认为 ， 仅通过依法追究责任的方式问责 ， 解决不了城市内涝问题 。 需要巨大的财力投入和详细的施工规划 ， “短期内不能期望通过问责方式作为解决城市内涝的主要路径 ， 也不能每年内涝 ， 每年问责一次城市政府行政首长 ， 实际上城市行政首长也解决不了这个问题” 。 他建议 ， 在立法上 ， 可以适时修改相关法律法规 ， 依法推动城市规划的完善 ， 推动解决城市内涝问题 。