中国政法大学应急法研究中心执行主任林鸿潮告诉采访人员 ， 目前 ， 包括《城镇排水与污水处理条例》和相关规范性文件在内 ， 为城市政府治理内涝提供了足够的法律依据 ， 不能说城市政府治理内涝的法律制度供给不足 ， 关键在于落实不够 。

　　林鸿潮认为 ， 城市内涝严重与整个城市的规划不合理有很大关系 ， 不论是规划理念 ， 还是规划基础设施 ， 都有问题 。 因此 ， 要彻底解决城市内涝需要“伤筋动骨” 。

　　程晓陶还观察发现 ， 有关部门这几年的主要精力在推动建设“海绵城市” ， 这种做法在一定程度上影响了此前的城市内涝治理思路 。

　　“海绵城市”是一种新型的城市雨洪管理概念 ， 即让城市能够像海绵一样 ， 在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性” 。