程晓陶认为 ， “目前 ， 整个内涝防治体系与现代化的城市发展需求不匹配” ， 城市缺少现代化内涝防治体系 ， 不仅是管网建设不足 ， 包括蓄、滞、分、净、渗、调与河湖水系整治等综合性手段也缺乏配套 。

　　治理内涝乃持久战

　　政策法规尚待落实

　　讨论城市内涝 ， 有一个事件无法绕过去 ， 那就是2012年发生在北京的“7·21”特大暴雨 。

　　当年7月21日 ， 北京市遭遇数十年未遇的强暴雨 ， 多个低洼路段积水 ， 城市内涝严重 ， 160多万人受灾 ， 其中79人死亡 ， 经济损失上百亿元 。