中山市规划局相关负责人解释 ， 这个文件结合了中山城市发展的实际 ， 也是向周边城市学习的结果 ， 希望提高土地利用效率 ， 支持生产服务业的发展 。 这也是中山首次提出工业厂房也可以实行预售制 ， 希望能以此来鼓励工业发展 ， 不要让资金全部流向住宅、商业等房地产项目 。

每个镇区最多1-2个试点

根据征求意见稿 ， 工业房地产开发将实施准入审批 。 中山市将成立“中山市工业房地产项目联席审批领导小组” ， 办公室设在市经信局(或规划局) 。 镇政府(区办事处)组织编写《本镇(区)工业房地产发展规划》 ， 报送市领导小组办公室 ， 由办公室组织召开成员单位联席会议进行评审 ， 评审通过后即获得规划准入资格 。

征求意见稿称 ， 原则上每个镇区最多1-2个试点 ， 不成熟的镇区暂不考虑 ， 而且是成熟一个(批) ， 再批一个(批) 。 镇区若要申请批准下一个(批)工业地产项目 ， 必须提交上一个(批)工业地产项目的发展评估报告 ， 经“市领导小组”审查同意后 ， 方可启动 。