如果单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编的职工吗？( 二 ) _经验常识

开除在编员工，有三个条件：第一个是必须要有正当的理由，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十六条至二十二条是开除事业编人员的规定内容，但都是只有情节严重才会被开除，意思是说情节不严重的不会被开除。第二个是必须报纪检部门复核，纪检部门认为开除理由充分，才能实施下一个步骤。第三个是必须报相关部门审批备案，事业单位报县级组织部门，公务员报本级人民政府部门。乡以下机构没有开除在编人员权利，都必须报县人民政府批准。
开除一个事业编人员真的很难很难！我在体制工作20年时间，我从没有见过开除一个事业编人员，除非他有严重的违规违纪，或者被判处有期徒刑。再说，你无缘无故开除别人，就是砸别人的铁饭碗，让别人无路可走、无饭可吃，别人是要跟你拼命的。我相信，随意开除人，这样伤天害理的事，95%的人是不会去做的！下面，举3个事例，证明开除事业编人员的难度：
①某乡镇事业编人员A 。A是本地人，在乡镇工作了15年。由于文化知识有限，A只能干些跑跑颠颠的活，只要涉及材料的事，一般都是推脱。一次，一乡镇副镇长叫他写一个农业方面的调研材料，A当场直接说不会写，气得副镇长直拍桌子。此后，副镇长大会小会批评A，说A不听招呼，不落实领导指示，素质低下。一次，A实在受不了，当着乡镇书记的面，直接封住副镇长衣领说，我忍你多时了，下次再这样，有你好看的！事后，副镇长扬言要开除A 。直到A调进县城，副镇长都没有办法开除A 。搞得副镇长好没面子。
②某市直机关副主任科员B 。B副主任科员10年以上，无欲无求，对提拔晋升没有欲望。也正是因为这样，B性格比较刚烈，只要自己不喜欢的领导，自己不喜欢的事，都会说上几句，搞得局机关的人都比较怵他。有一次，新来一个军转副局长，分管B所在科室。副局长新官上任三把火，组织几个分管科室开会，要求按时上下班，要严格工作纪律，要有奉献精神。一天下午下班后，副局长要求B所在科室全体人员开会布置任务，B跟科长请假说下班有事就走了。副局长见状不舒服，责令科长立即把B叫回来，B并不理睬，也没有回单位。第二天，副局长叫B去办公室，问B为什么不开会？B说下班后有私事处理。副局长大声呵斥B说无组织无纪律。B本来脾气就大，也大声骂问候了副局长爹娘，搞得整层楼人都知道。此事也搞沸沸扬扬，新来的副局长也是给党组施压要处分B，还说要给B年终考核不合格！局长是聪明人，打起了马呼，似乎对此事不太上心。后来不了了之，B年终考核照样是合格，年终奖照领。反倒是B的威信扫地。
③某县直机关C 。C因为打架斗殴，被公安局刑拘，但没有被判刑。C只是被给予纪律处分，刑拘期限满后，照样在单位上班。
从上可知，个单位领导连一些小小的处分都很难实施，更别说开除一个在职在编的职工了。当然，也正是因为开除非常难，导致一些事业编人员比较难管理，一些人员佛系工作，一些人员没有担当，一些人员肆无忌惮个领导对着干。
对于领导来说，遇到那些比较难于管理、有无法开除的人员，大多都是睁一只眼闭一只眼，既不提拔他、重用他，也不激怒他、分化他，而是让这类人处于放养状态，你想干嘛就不干嘛，只要是合理要求都答应。这样做，既可以维护领导个人权威，还避免让双方矛盾进一步激化，进而影响单位声誉和领导政治前途，特别是对那些无欲无求的人来说，什么事都做得出来。
单位重要领导和下属有矛盾，他有权力开除这位在编职工吗？答案是“不行” 。你说气人不？别说是开除、辞退，即使是调整个单位，调去别的部门，单位领导也没有这个权力。甚至包括停发工资、停发地方财政承担的福利补贴，罚款什么的，都不行。唯一能做的，就是调整岗位，或者晾起来，不给安排分工，不给考核评奖等。机关事业单位的在编人员，其聘用、招考、辞退、开除，都有专门的流程，也有专门管理的单位，公务员由组织部下属的公务员管理机关管理，事业人员和工人由人社局管理，单位只有用人权。同样，公务员由《公务员法》规范，出现《公务员法》规定的辞退或者开除情形，才能由公务员管理机关开除，而不是单位作主。事业人员由《事业人员管理条例》规范，同样是出现法律法规规定的情形，才能开除。机关事业人员的工资，都是由人社部门的相关机构，按照各自的标准，和个人具体条件，自行核准，自行晋升，单位同样做不了主。单位只负责考核，如果考核合格，工资按正常程序晋升；如果考核不合格，人社部门也会按相关规定处理。并不是说单位可以根据个人的表现，出于奖励目的多给甲晋升一级，或者出于处罚目的少给乙晋升一档。如果单位想扣发某个职工的工资，也必须是出现规章制度规定的情形，才可以由人社部门执行。比如因病因事长期请假，一年内超出一定时限的，或者长期离岗“吃空饷”的等等。即使职工犯错，单位想处罚，也没有多少可行的措施。比如迟到早退，或者完不成工作任务，单位按规章制度，罚个二十三十，甚至五十一百，这是可以的，但罚款数额过大，一次三五百，这就不合适了，单位没有那么大的权利，规章制度也不行。单位职工出现不重大过错，如果达到法律条例规定的情形，单位可以向公务员管理机关，或者是人社部门建议，按程序开除或者辞退，这一般是长期离岗人员、吃空饷人员，或者因醉驾或其他原因入刑的人员，才有的待遇。如果达不到法律条例规定的情形，有其他不适宜从事目前工作岗位的情形，单位可以向组织、人社部门建议，调整其单位、岗位，却没有办法进一步处理。一切都要依法办事，即使是单位或者一把手，也不能随心所欲。

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