2019年商品房销售回落 ， 土拍市场转冷 ， 新开工意愿不足 ， 投资增速面临较大回调压力 。 2018年一线城市投资增速稳步回升 ， 2019年有望延续这一趋势；2018年二线城市投资低速徘徊 ， 年底市场热度明显提升；三四线城市2018年投资增速放缓 ， 2019年仍将面临回调压力 。

调控：构建房地产长效机制再进一步

蓝皮书认为 ， 2019年房地产调控政策发生根本性转向的概率较小 ， 意味着长效机制建设再进一步 ， 房地产市场整体上将维持平稳态势或小幅上涨 。 中央构建房地产长效机制 ， 虽然有一个过程 ， 但其紧迫性也显而易见 ， 因城施策和分类调控的成功实践 ， 将有力推进长效机制的形成 。 政策更加注重各地政府在房地产调控中的主体责任和自主权的扩大 。