皇帝说：“古代治理天下，朝廷设有进献善言的旌旗和供书写批评言论的木柱，以此来保持治国之道的畅通，使直言正谏的人前来发表意见 。现在法律上有诽谤妖言之罪，这就使大臣们不敢畅所欲言，皇帝无从听到自己的过失，这怎么能够使远方的贤良人士来到朝廷呢？应该废除这一法令 。百姓当中有人咒诅皇帝，约定互相隐瞒，而后来又相互欺蒙揭发，官吏就认为是大逆不道，如果还有其他言论，官吏又以为是诽谤 。这些都是小民的愚昧无知，据此治以死罪，我非常不赞成 。从今以后，有犯这种罪行的，不要审理和治罪 。”
九月，开始把调兵遣将用的铜虎符和使者出入征发的竹使符给与郡守和封国丞相 。
三年十月三十日，发生日食 。十一月，皇帝说：“前些时候下诏让列侯前往自己的封国，有的托词不走 。丞相是我所器重的，应该率领列侯前往封国 。”绦侯周勃免除丞相职务，回到自己的封国，以大尉颖阴侯灌婴为丞相 。废除太尉这一官职，把它的权限归属丞相 。四月，城阳王刘章去世 。淮南王刘长和随从人员魏敬杀死了辟阳侯审食其 。
五月，匈奴进入北地郡，占据黄河以南，寇掠为害 。皇帝初次幸临甘泉宫 。六月，皇帝说：“汉朝和匈奴结为兄弟，不让它侵害边境，为此输送匈奴的礼物非常丰厚 。现在右贤王离开他的国土，带领部众驻扎在黄河以南已经降服汉朝的地区，改变了原来的状态，在边塞地区出入往来，捕杀官吏和士卒，驱逐城堡要塞上的蛮夷，不让他们居住在原地，欺凌边地官吏，进入内地抢劫，非常傲慢无道，违背了过去的约定 。（现在）调发边境地区的官吏和骑兵八万五千人到高奴，派遣丞相颖阴侯灌婴出击匈奴 。”匈奴撤离了边塞 。调遣中尉材官归属卫将军，驻扎在长安 。
二十七日，皇帝从甘泉宫去高奴，顺路驾临太原，接见原来代国的群臣，全都加以赏赐 。又选取有功劳的大臣另行奖赏，那些里中百姓赐给牛和酒 。免除晋阳、中都民众三年的徭役和赋税 。在太原停留巡游了十多天 。
济北王刘兴居听说皇帝前往代地，准备出击匈奴，就趁机反叛，调遣军队打算袭击荥阳 。于是皇帝下诏让丞相停止进攻匈奴，派遣棘蒲侯陈武为大将军，统率十万军队去攻打济北王 。祁侯缯贺为将军，驻扎在荥阳 。七月十八日，皇帝从太原回到长安，就对官员们下诏说：“济北王违背道德，反叛皇帝，连累了官吏和民众，大逆不道 。如果大军未至，济北官吏和民众自己先安定下来，以及以军队和地方城邑投降的人，一律赦免，恢复原来的官职和爵位 。与济北王刘兴居一起反叛又回来的，也予赦免 。”八月，打垮了济北封国的军队，俘虏了济北王 。赦免济北封国跟随济北王起来造**的官吏和民众 。
六年，官员们报告淮南王刘长废弃先帝的法令，不听从天子的诏命，居住的宫室不合乎法度，出入时军马仪仗仿照天子的规格，擅自制定法令，和棘蒲侯的太子陈奇阴谋反叛，派人出使闽越和匈奴，征发他们的军队，想要危害宗庙和国家 。大臣们讨论，都说‘”刘长应当处死街头，暴尸示众” 。皇帝不忍心按法律处理淮南王，赦免了他的罪过，废除了他的王位 。大臣们要求把淮南王安置在蜀郡严道县邛邮，皇帝答应了 。刘长没有到达安置他的地方，就病死在路上，皇帝很怜悯他 。后来第十六年，追尊淮南王刘长，谥号为厉王，封他的三个儿子为淮南王、衡山王、庐江王 。
十三年夏天，皇帝说：“我听说祸患起自怨恨，幸福生于美德，这是上天的规律 。百官的过错，应该由我亲身负责 。现在秘密祷祝的官员把过错委于下面的大臣，这使我的不道德更加昭彰，我非常不赞成这种做法 。应该予以废除 。”

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