可以肯定的是 ， 寸土寸金的俄罗斯人自然不会将四岛拱手相让 ， 任何一个俄罗斯领导人也不敢归还四岛 ， 否则自己将成为国家罪人 ， 严重影响任期内的支持率 。且留存两岛可以在上面派驻军事人员和设施 ， 监视日本北海道和本州岛上的美军和日本自卫队动向 ， 必要时进行吓阻拦截 ， 作为前哨警戒岛屿是很不错的 。
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早前日本还发布了《促进解决北方领土问题特别措施法》 ， 允许拨款组建耗资100亿日元的所谓“北方四岛基金” ， 用作对南千岛群岛相关项目的开发 ， 该法案认为南千岛群岛是日本自古以来的领土 ， 还制定了能使俄罗斯尽早把四岛归还的一些措施 。这种行为让俄罗斯政府震怒 ， 称这是挑战俄罗斯国家主权的行为 ， 不利于两国未来在岛屿进行开发的活动 。
所以未来很长一段时间以内 ， 俄罗斯绝对不会将四岛统统还给日本 。说得再多也是无济于事 。
俄罗斯提出归还南千岛群岛 ， 并没有什么战略部署 。只是沿着早年苏联的策略 ， 一直都没有改变过 ， 而且并不是全部归还 ， 只归还一小部分 。
南千岛群岛也称之为北方四岛 ， 这是近半个世纪以来俄罗斯（苏联）与日本最主要的争端 ， 直至今日还没有解决 ， 是冷战时期的产物 。
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日本是第二次世界大战的战败国 ， 俄罗斯的前身苏联则是主要的战胜国 ， 所以在二战的最后期（1945年8月初）也对日作战 。而日本战败的非常快 ， 而苏联就势收回了早年被日本占领的领土 ， 顺便把北方四岛也占领了 ， 并在1947年正式纳为苏联版图 。
在上个世纪50年代初期 ， 日本和苏联并不存在所谓的领土争端问题 。甚至日本还谋求与苏联改善关系 ， 恢复日本和苏联的邦交正常化 。但是日本政府与苏联邦交正常 ， 却损害了美国人的利益 。
所以美国鼓动日本的右翼反苏势力炒作出了北方四岛领土争端问题 ， 如此北方四岛问题成为日苏乃至以后的日俄最主要的关系正常化的阻碍 ， 美国人的诡计也得逞了 。
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而日本的温和派主导的政府在1956年10月9日也与苏联签订联合宣言 ， 苏联也同意在签订和平条约之后 ， 就把北方四岛的两个岛屿色丹岛和齿舞岛岛归还给日本 。但由于亲美派的阻挠 ， 导致一直也没有签订上和平条约 。
1991年苏联解体 ， 俄罗斯继承了苏联的绝大部分遗产 ， 北方四岛问题自然变成了俄罗斯和日本的领土争端 。所以基于北方四岛问题 ， 日本已经和俄罗斯谈判了数十次 ， 但至今无任何起色 。双方也没有达成任何有意义的协议 。
而所谓的俄罗斯提出归还的南千岛群岛 ， 和当年苏联的条件一点都没有变 ， 俄罗斯政府乃至俄罗斯总统普京一直表示 ， 南千岛群岛的俄日争端问题 ， 解决问题的方案一直是基于1956年苏联和日本签订的联合宣言 ， 这个前提是一直不会变的 ， 俄罗斯也不会让步 。
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