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所以北方四岛问题至今悬而未决 ， 那就在于日本不同意这个方案 。日本很想收回全部的北方四岛 ， 而俄罗斯只愿与归还两个岛屿 ， 而且这两个岛屿还是面积最小的两个 ， 不足总面积的1/10 。
因为日本一旦同意这个方案 ， 签订了俄日双方的和平条约以及领土条约 ， 那么日本自此之后就与北方四岛的另外两个大岛（择捉岛和国后岛）彻底绝缘 ， 这样日本民众是不会答应的 ， 日本政府签订这样的条约也会引咎下台 。
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可以说日本和俄罗斯两个都是非常鸡贼的国家 ， 都不愿意吃亏 ， 而导致的结果是北方四岛问题一直放着 ， 无法解决 ， 就在那里挂着耗着 。在目前情况来看 ， 俄罗斯是掌握完全的主动权的 ， 一点都不怕费事 ， 而日本也只能干瞪眼 ， 毛办法都没有 。
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