消费青观察 乡镇快递“最后一公里”为何总在“施工”中

　　“双11”又要来了 ， 快递行业“大考”在即 ， 快递公司已进入备战状态 。 10月11日 ， 中通快递打响了“双11”涨价“第一枪”；4天后 ， 圆通快递也宣布涨价 。 快递公司提价的同时 ， 也引发了对快递行业“提质”的关注 。

　　当前 ， 各大电商平台纷纷掘金下沉市场 ， 农村作为下沉市场重要组成部分 ， 网络消费增势尤其强劲 。 据国家邮政局消息 ， 2019年1～4月 ， 农村快递业务量同比增速超过30% 。 然而 ， 部分乡村的配送体系却跟不上村民消费和发展的需求 。 国家邮政局政策法规司司长金京华曾表示 ， 全国74.9%的建制村尚未配备农村电商配送站点 ， 乡村快递“最后一公里”仍在施工中 。

　　其中 ， 乡镇快递频现“二次收费”是“最后一公里”的堵塞因子之一 。 一个快递、两次收费 ， 监管部门三番五次明令禁止 ， 效果却差强人意 。 事实上 ， 一些乡镇快递网点已是“四面楚歌” ， 却仍“顶风作案” ， 背后原因几何？如何解决好这一问题 ， 让村民放心消费 ， 无论是对提升消费体验 ， 还是对电商把握下沉市场的增量红利都具有重要作用 。

　　“不交钱就不给快递”

　　“网购明明付了快递费 ， 签收还要再付费？”这个问题困扰了海南省澄迈县永发镇张瑶(化名)4年 。 她家几乎每周都要到镇上快递网点取1～2个快递 ， 每个快递都需再付1～2元 ， 每年花费约100～200元 。 她说 ， 即使进行二次收费 ， 也并未送货上门 。

　　她所在的永发镇没有专门的快递公司 ， 只有下属几个网点 。 其中 ， 申通、中通、百世汇通、京东、天猫共用一个快递网点 ， 圆通、韵达使用另一个快递网点 。 一开始只有一个网点收费 ， 后来两个网点都收费了 。 圆通网点负责人告诉张瑶 ， 以前快递公司包车将快递送到网点 ， 现在他们要自掏腰包将快递拉回来 ， 收1元当油费 。

　　“不交钱就不给快递 。 ”张瑶表示 ， 在快递网点都是一手交钱一手交货 ， 这样的霸王条款不合理 。 “我们也举报过 ， 但过一段时间又收费了 。 ”这一问题直到今年9月才得到解决 。

　　而来自湖南省邵阳市新邵县寸石镇的刘先生依然面临同样的问题 。 从1年前开始 ， 他每次去取件都要交2元钱 。 “快递员没通知我们 ， 直接将快递放在乡村代理点 。 ”

　　早在2018年6月27日 ， 网名为歌儿的网友曾问政湖南省株洲市茶陵县政府：从2018年5月起 ， 茶陵县腰潞镇所有快递取件都必须交费1～10元 ， 快递行业垄断 ， 普通消费者无力改变 。

　　2018年6月29日 ， 针对歌儿的投诉 ， 茶陵县发展和改革局给出回复：由于茶陵网点为最低级快递网点 ， 偏远乡镇需要到县城自取 ， 该费用为茶陵县各快递公司收取的油费 。 今年10月27日 ， 茶陵县相关快递公司向中国青年报·中国青年网采访人员透露 ， 乡镇一级取快递仍需交一定的“拖车费” 。

　　目前 ， 在部分乡镇快递二次收费的现象依然存在 ， 单件快递收取1～10元不等 ， 四川、湖南、福建等多省都存在类似现象 。 一些乡镇消费者告诉采访人员 ， 他们去取件时 ， 小件收费3元 ， 大件收费5元 。

　　收or不收？是一场“生存战”

　　对于部分乡镇网点来说 ， 二次收费的背后是一场“生存战” 。

　　采访人员在采访中了解到 ， 近年来 ， 湖南一些乡镇快递网点单件派送费在减少 ， 其中 ， 湖南省永州市宁远县快递网点派送费下降了10% ， 湖南省新邵县一个镇的快递网点下降了40% 。 宁远县鲤溪镇快递网点负责人王斌(化名)表示 ， 最近 ， 配送费由原来的1元/件变成了0.9元/件 ， 一次50～60件快递 ， 并不能覆盖他来回80元的油费 。 而他并没有进行二次收费 ， “等将来快递量多了 ， 可能就赚钱了 。 ”