《实施办法》指出 ， 其所称工程建设行政处罚裁量权 ， 是指住房和城乡建设部在工程建设领域行使法定的行政处罚权时 ， 在法律法规规定的行政处罚种类和幅度范围内享有的自主决定权 。

依法应当由住房和城乡建设部实施的工程建设行政处罚 ， 包括：对住房和城乡建设部核准资质的 工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的行政处罚 。 对住房和城乡建设部核发注册执业证书的工程建设类注册执业人员 ， 处以停止执业、吊销执业资格证书的行政处罚 。 其他应当由住房和城乡建设部实施的行政处罚 。

《裁量标准》对处罚标准作出具体规定 。 责令企业停业整顿最高可达180天 ， 造成特别重大安全事故的将被吊销资质证书 。 造成重大、特别重大安全事故或其他特别严重后果的注册执业人员将被 吊销执业资格证书 ， 终身不予注册 。

住房和城乡建设部关于印发 《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和 《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》的通知

部机关各单位 ， 各省、自治区住房和城乡建设厅 ， 直辖市住房和城乡建设（管）委及有关部门 ， 新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

　 　为规范工程建设行政处罚工作 ， 我部制定了《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》 ， 现印发给你们 ， 请遵照执行 。

　　在执行过程中遇到的问题 ， 请及时报告我部 。

　　附件：1.规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法

　　　　　2.住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准

中华人民共和国住房和城乡建设部

2019年9月23日

（此件主动公开）

规范住房和城乡建设部工程建设 行政处罚裁量权实施办法

第一条 为规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚行为 ， 促进依法行政 ， 保护公民、法人和其他组织的合法权益 ， 根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规 ， 以及《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》 ， 制定本办法 。

第二条 本办法所称工程建设行政处罚裁量权 ， 是指住房和城乡建设部在工程建设领域行使法定的行政处罚权时 ， 在法律法规规定的行政处罚种类和幅度范围内享有的自主决定权 。

本办法所称规范工程建设行政处罚裁量权 ， 是指住房和城乡建设部在法定的工程建设行政处罚权限范围内 ， 通过制定《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》） ， 视违法行为的情节轻重程度、后果影响大小 ， 合理划分不同档次违法情形 ， 明确行政处罚的具体标准 。

第三条 工程建设法律法规未规定实施行政处罚可以选择处罚种类和幅度的 ， 住房和城乡建设部应当严格依据法律法规的规定作出行政处罚 。

第四条 住房和城乡建设部行使工程建设行政处罚裁量权 ， 应当坚持合法合理、过罚相当、程序正当、行政效率、教育处罚相结合的原则 。

第五条 依法应当由住房和城乡建设部实施的工程建设行政处罚 ， 包括下列内容：

（一）对住房和城乡建设部核准资质的工程勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的行政处罚 。