----活在表格里的牛：贫困户借牛套取国家扶贫补贴款//---- //

　　一头用于骗补的牛和它的耳标 。 中国青年报·中国青年网见习采访人员 李强/摄

　　编者按

　　这是宁夏西海固地区一个不起眼的地方发生的怪事 ， 令我们有“如鲠在喉”之感 。

　　村里少数人家 ， 虚报冒领了扶贫款项——国家投资扶持养牛的“好经”被念歪了 。 这些人不是不明白道理——“反正套的也是国家的钱嘛” ， 我们的采访人员听到这样的说法 ， 感到心疼 。

　　世界上人口最多的国家费了九牛二虎之力 ， 要实现消除绝对贫困的目标 。 按照预计 ， 到2019年年底 ， 全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫 。 这个目标的实现过程中 ， 有无数人不舍昼夜的拼搏奋斗 。

　　脱贫攻坚以来 ， 根据通报 ， 一些地方存在“数字脱贫”、扶贫资金违纪违规使用等问题 。 中央开展过专项巡视 ， 国务院扶贫办也曾专门委托媒体暗访 ， 以了解相关问题 。

　　就在同一个村庄 ， 我们的采访人员也见到了这样的人家：原本家境贫困 ， 在扶贫资金支持下 ， 不等不靠不要 ， 牛棚越来越满 ， 家底越来越厚 。

　　同一个起跑线 ， 跑向不同的终点 ， 这很大程度上取决于人的内心：有人信奉“借牛”比养牛容易、挣钱比“套钱”麻烦 ， 也有人相信这一点：幸福是奋斗出来的 。

　　

　　理论上 ， 吴月梅养着6头牛 ， 村里那本扶贫项目花名册是这么说的 ， 但她的牛棚里目前只有3头 。 周建国是4头牛的主人 ， 尽管他家的牛棚里 ， 干净得只能找到破旧的木柜、清空的牛槽和一些风干的陈年牛粪 。

　　在宁夏固原市的同一个村庄 ， 这两个贫困户都因为表格里的牛获得了扶贫补贴款：截至目前 ， 周建国凭借如今不存在的4头牛拿到了1.2万元 ， 吴月梅已经领到1.2万元 ， 还在等待下一笔补贴 。

　　此地位于“集中连片特困地区”西海固 。 40多年前 ， 西海固被联合国粮食开发署认定为“最不适宜人类生存的地区”之一 ， 今天 ， 跟中国的其他贫困地区一起 ， 这里正在竭力减贫 。 减贫的一个举措是补贴养殖业 。

　　然而 ， 获得补贴的道路显然不止一条 。 用周建国的话来说 ， 有的人家虽领了补贴 ， “连个牛毛、牛槽都没有” 。

　　村支书则说 ， 这种现象确实存在过 ， 随着项目验收不断收紧 ， 如今已不再出现 。

　　但2019年9月 ， 中国青年报·中国青年网采访人员在当地采访时 ， 仍发现了此类情况 。

　　根据这个村庄的《2019年扶持壮大产业到户项目村级验收花名册》 ， 村民艾玉莲申报养了30只羊 ， 村级验收认定她养了23只 。 9月的一天 ， 验收结束后 ， 采访人员前往她家查看 ， 羊圈里干净得连羊粪都找不到——当地要求牲口必须圈养 。

　　艾玉莲支支吾吾告诉采访人员 ， 羊都是她从别家借来的 ， 她与真正的养羊户商量 ， 将来拿到补贴 ， 一人一半 。 在同一份花名册上 ， 她通过村级验收的养殖项目还包括10只鸡、5只兔 。 她承认 ， 自己就养了“3只兔子3只鸡” 。