按照有关部署 ， 工信部对腾讯公司采取过渡性的行政指导措施 ， 主要要求是 ， 对于即将发布的App新产品 ， 以及既有App产品的更新版本 ， 上架前需经工信部组织技术检测 ， 检测合格后正常上架

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文 | 《财经》采访人员 刘畅 樊瑞
编辑 | 朱弢
11月24日 ， 一则消息引爆互联网圈 。
这则消息显示 ， 即日起 ， 腾讯旗下所有App将暂停版本更新 ， 各应用商店和分发平台立即执行 。
此后 ， 这一消息得到证实 。 据央视新闻报道 ， 按照有关部署 ， 工信部对腾讯公司采取过渡性的行政指导措施 ， 主要要求是 ， 对于即将发布的App新产品 ， 以及既有App产品的更新版本 ， 上架前需经工信部组织技术检测 ， 检测合格后正常上架 。
对此 ， 腾讯方面回应《财经》采访人员称 ， 正持续升级App对用户权益保护的各项措施 ， 并配合监管部门进行正常的合规检测 。
“在此期间 ， 用户可正常下载使用App现有版本 。 ”腾讯方面表示 。
《财经》采访人员实测证实 ， 官方及各应用商店的腾讯系App皆下载正常 ， 没有出现下架情况 ， 使用暂未受到影响 。
24日港股尾盘 ， 腾讯股价突然跳水 ， 一度跌逾 3% ， 最终收跌 1.87% ， 收于472 港元 。 有金融人士分析 ， 腾讯尾盘生变或与前述市场传言有关 。
为何暂停版本更新？
多位行业人士认为 ， 腾讯旗下App暂停版本更新与监管部门近期出台的规制密切相关 。
11月1日 ， 《个人信息保护法》生效 。
“这项法律生效 ， 显然在客观上增加了监管部门对用户数据合规的监管力度 。 ”一位不愿具名的学者表示 。
《财经》采访人员注意到 ， 11月5日 ， 工信部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》 ， 自2021年11月至2022年3月 ， 开展信息通信服务感知提升行动 ， 聚焦App侵害用户权益专项整治、优化企业个人信息处理规则和优化开屏弹窗信息展示方式等 。 推动实现服务举措“五优化” ， 建立个人信息保护“双清单” ， 实现服务能力“四提升” 。
一位不愿具名的的律师将工信部的合规检测称为“柔性监管” 。
这位律师认为 ， 此次检测的依据是《个人信息保护法》第六十一条相关规定：履行个人信息保护职责的部门 ， 需履行“开展个人信息保护宣传教育 ， 指导、监督个人信息处理者开展个人信息保护工作”等个人信息保护职责 。
这位律师认为 ， 工信部的检测属行政指导范畴 ， “较为灵活和柔性 ， 没有强制力 。 ”
但浙江省公共政策研究院研究员高艳东持不同观点 。 他指出 ， 检测依据的主要是《个人信息安全保护法》 ， 以及《网络安全法》、《消费者权益保护法》、《个人信息安全规范》《APP侵害用户权益专项整治行动的通知》《关于开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》等一系列法律法规 。
“当然是有强制力的 。 ”高艳东表示 。
上海申伦律师事务所律师夏海龙也认为 ， 如果不按照上述法律规进行整改 ， “肯定是不合规的” 。
那么 ， 类似检测是否会在整个互联网行业铺开？
高艳东认为 ， 未来类似检测将针对整个互联网行业的App ， 这也是《个人信息保护法》以及相关规定对App的新的监管要求 。
夏海龙则认为 ， 针对移动互联网的个人信息保护（如App获取不必要的用户权限等）实际上已成为常态化执法 ， “包括国家、省 ， 直至市一级层面都在展开相关执法” 。 他认为 ， 由于腾讯用户量大、App数量多 ， 因此监管部门的此次动作“可能是有针对性的” 。 在他看来 ， 类似行动不太可能全面铺开 ， “但对其他一些较大的互联网企业 ， 还是有可能会采取像腾讯这次的集中检测” 。