“北京市老旧小区停车位建得比较少,而且不能售卖,只能租用,由于不少业主是长期租用车位,久而久之就直接占用了车位 。而小区居民数量多,最后导致停车位很紧张 。不少小区还限制租户停车,否则更加紧张 。”北京市某租房中介刘超告诉记者 。
根据《北京市居住小区机动车停车管理办法》(2021年)的规定,居住小区内机动车停车管理服务(包括地面停车场、路边画线停车位、地下停车库、立体停车库等机动车停车服务等)统一由物业管理企业负责提供或物业管理企业委托专业停车管理单位负责,未实行物业管理的居住小区,由房屋管理单位或委托专业停车管理单位负责 。凡利用业主公用场地施划的停车位,任何单位和个人不得出售 。
刘超透露,如果遇到物业更换,新物业公司也不会管理停车位的事情,渐渐地业主也不交钱,但车位可以一直占用 。如果购房时,原业主已经抢占了车位,还可以转送给买家 。除非小区翻新重新规划停车位 。但就算是重新规划,还是会先供原本就有停车位的业主使用 。
老旧小区停车难的问题不仅仅发生在北京 。
辽宁省营口市的王欣雨所居住的小区建设时间较早,当时所规划的停车位数量与当前居民停车位需求严重不匹配——小区近200户居民,不到20个停车位 。并且该小区是开放式小区,四周没有栅栏,不少外来车辆停在小区内,导致停车位更加紧张 。
“先占先得,由于停车位不是自己家的,所以不好让人家挪车,遇到外来车辆也没有办法 。由于没有停车位,很多人都将车停在小区人行道上 。”王欣雨说 。
吉林省长春市的刘宏博也深受停车难的困扰 。他多数时候将车辆停在小区的绿化带或者空地上,但近几年小区进行绿化改造后,原本还能停车的空地如今变成了小花园,可供停车的空地更少了 。
见缝插针停车失范 影响出行隐患不少
记者实地调查发现,由于老旧小区内“车多位少”,一些人在停车时“见缝插针”,停车不规范,经常占用小区人行道及消防通道 。
在花园闸北里小区西门旁边有一块可供停车的空地,停满了车辆,还有不少车辆直接停在空地旁边的马路上,道路成了单行道,车辆掉头转弯十分不便 。在空地拐角处,有车辆“横跨空地”一半停在马路上,一半停留在空地内,凸出半个车身,给来往的车辆增加了不少风险 。
在北联小区,居民楼前大概有两米的道路供居民行走,但道路前后已经停满了车辆,只留下够一辆自行车通过的空隙,如果有车辆想开出小区,只能让停在前面的所有车辆一一挪走 。
记者注意到,由于很多老旧小区停车位是“先占先得”,为了抢先占一个停车位,一些居民“各显神通”:有的用废弃床垫、旧自行车等杂物占车位,有的让家里人提前出来占车位;一些有私家车位的人为了防止自己的车位被别人占据,会在车位上放置车轮挡轮杆、塑料路锥或喷写“固定车位”字样来显示所有权 。
刘宏博说,他所在的小区也存在类似的情况,很多人将车停在小区出入口、小区人行道、公共绿地甚至消防通道上,不仅影响通行,还不利于邻里和谐,并且存在不少安全隐患 。
在北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳看来,老旧小区停车难的源头在于规划,老旧小区建设时间较早,当时配件指标较低,而近年来公众对停车位的需求已经远远超过当时的配件指标,必然会出现供需不平衡的矛盾 。
中国人民大学公共政策研究院社区治理与政策研究中心主任陈幽泓认为,规划之所以难,主要原因有三个方面:一是停车位确权难;二是性质定位不明;三是决策难 。
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