第三 ， 从政策走向来看 ， 供给结构的变化是房地产长效机制的重要内容 。

供需矛盾一直都是房价上涨的重要原因之一 。 因此 ， 供给结构的调整也成为了未来稳定房价的重要手段 ， 租售并举的大力推进无疑是最近这两三年政策发力的亮点 ， 而存量房时代 ， 租赁市场则更为活跃 ， 这两者可以说是互相促进的关系 。 根据发达国家来看 ， 存量房时代 ， 租赁住房要占据1/3的比重 ， 美国甚至达到2/3 。 高房价下 ， 再叠加人口的流动和聚集 ， 一线城市以及热点二线城市已率先布局和试点住房租赁的发展 。 人民日报曾发表评论文章称 ， 未来全国将有30%的人口通过租赁实现住有所居 。

其实 ， 鼓励发展租赁市场是盘活存量房的一种有效方式 ， 无论开发商手里的存量房还是多套房拥有者手里的闲置房都可以得到充分使用 。 说起充分利用 ， 就不得不提空置房 。 按照国际惯例 ， 5%-10%的空置率是合理的 ， 目前我国不少热点城市的空置率都在20%以上 。 因此 ， 笔者认为 ， 进行房地产税和空置税的征收 ， 则可以使得空置房源得到充分利用 。 无论是租还是卖的方式 ， 都可以增加市场上住房的供给 ， 缓解供需问题 。