非关税壁垒(Non-tariff barrier) , 又称非关税贸易壁垒 , 指一国政府采取除关税以外的各种办法 , 对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和 , 其目的是试图在一定程度上限制进口 , 以保护国内市场和国内产业的发展 。 非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类:前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制 , 其主要措施有:进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等;后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准 , 间接地限制商品进口 , 如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等 。

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【非关税壁垒的措施】
非关税壁垒形式多样 , 且更为隐蔽 。 根据美国、欧盟等WTO成员贸易壁垒调查的实践 , 非关税壁垒主要表现为以下13种形式:
通关环节壁垒
通关环节壁垒-Customs & Administrative Entry Procedures 通关环节壁垒通常表现在 , 进口国有关当局在进口商办理通关手续时 , 要求其提供非常复杂或难以获得的资料 , 甚至商业秘密资料 , 从而增加进口产品的成本 , 影响其顺利进入进口国市场;通关程序耗时冗长 , 使得应季的进口产品(如应季服装、农产品等)失去贸易机会;对进口产品征收不合理的海关税费 。
进口税费
国内税费是指产品进入一国国内市场后 , 在流通领域发生的税费 。 若专门针对进口产品征收国内税费或对进口产品征收高于国内产品的国内税费 , 则构成对进口产品的限制 。
进口禁令
进口禁令指超出WTO规则相关例外条款(如GATT第20条规定的一般例外、第2l条规定的安全例外等)规定而实施的限制或禁止进口的措施 。
进口许可
进口许可分为自动许可和非自动许可两种 。 自动许
国际贸易的政治措施
国际贸易的政治措施
可指不需要通过审批程序就能获得的许可;非自动许可指必须通过审批程序才能获得的许可 , 具体可分为含数量限制的许可(通常为进口配额管理)和不含数量限制的许可(通常为单一的进口许可证管理) 。 进口配额管理中的贸易壁垒经常表现为:配额量不合理;配额发放标准不合理或分配不公正 。 在单一的进口许可管理中 , 贸易壁垒主要表现为:管理程序不透明;审查及发放许可证的程序过于复杂或要求提供不必要的文件;审批时间过长等 。

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技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒-Standards (Technical Trade Barriers) 根据WTO《技术性贸易壁垒协议》(以下简称《TBT协议》)的有关规定 , WTO成员有权制定和实施旨在保护国家或地区安全利益、保障人类、动物或植物的生命或健康、保护环境、防止欺诈行为、保证出口产品质量等的技术法规、标准以及确定产品是否符合这些技术法规和标准的合格评定程序 。 上述措施总称为TBT措施 , 具体可分为三类 , 即技术法规、标准和合格评定程序 。
技术法规:指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法(包括适用的管理规定)的文件 , 以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件 。 这些文件可以是国家法律、法规、规章 , 也可以是其它的规范性文件 , 以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等 。 技术法规具有强制性特征 , 即只有满足技术法规要求的产品方能销售或进出口 。 例如 , 某国颁布技术法规 , 要求低于某一价格的打火机必须安装防止儿童开启的装置 。 这种将商品价格和技术标准联系起来的做法缺乏科学性和合理性 , 从而构成了贸易壁垒 。
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