三借助媒体发布，主动设置议题
当突发事件发生时，尤其是在敏感性危机事件中，媒体成为新闻发言人接触受众最便捷的途径，新闻发言人虽然不能改变或减少既有事实，但是可以控制大众媒介传播给公众的信息 。 因此，当面对媒体时，新闻发言人也要有“议程设置”意识，跳出“答”和“守”的习惯性被动思维，把握掌控信息走向的机会 。
首先，第一时间发布权威信息，争取舆论主动 。
在突发事件中，媒体对政府有着强烈的信息依赖 。 政府的权威性决定了政府对核心信息的独占权，政府信息一经发布，就会形成信息传播的主要渠道，其他传播主体只能在政府信息框架内进行辅助式传播 。 此次天津爆炸事故中主要外媒报道的事实部分，如死伤人数，均援引中国官方数字就充分说明了这一点 。
其次，亮明立场，树立勇于担当、敢于负责的形象 。
如果错过了信息发布的最佳时机，政府和企业至少要展示给公众这样一种态度，即：不隐瞒，不逃避，立场鲜明，勇于担责 。 此次天津爆炸事故新闻发布会未达到预期效果的原因很多，比如天津港在管理问题上职责不清颇受诟病，“天津市管不了天津港”的质疑流传甚广 。 天津市长黄兴国在发布会上的“迟到”也被部分公众读做不重视天津爆炸事故 。 种种原因导致事故新闻发布会未对官员形象完成正面塑造 。 好在，黄兴国“我对事故负有不可推卸责任”的担责语录成功设置了媒体议题，诸多媒体在报道时均采用了“天津代理书记、市长黄兴国：我对事故负有不可推卸责任”，这在一定程度上树立了主政官员敢于负责的形象 。
第三，真诚沟通，善用媒体，消除公众猜疑 。
新闻发布中最忌讳下意识的回避态度 。 对新闻发言人来说，采取回避态度的原因无非是担心因为自己的回答在媒体上形成负面报道，从而影响到政府公信，甚至个人前途 。 但“规避”的态度反而让媒体觉得新闻发言人在掩盖真相，并且事情本身有可能比预想的还要严重，或者有见不到光的内幕，由此激发“深挖”的兴趣，并为此千方百计地寻找各种可靠或不可靠的信息源 。 比如此次天津爆炸事故中媒体对瑞海公司环评问题、瑞海公司负责人的真实身份问题屡次问而不得，展开深扒，导致流言四起 。
对公众来讲，如果突发事件与自己切身利益相关，知情权又不到满足，很容易引发恐慌、焦虑情绪，导致过激行为产生，甚至扰乱正常救援和事故处理程序 。 因此，在新闻发布时要及时、有针对性地对网络谣言进行辟谣 。 此次有关部门严厉查处造谣传谣的网站和大V，权威部门的官方微博对“消防员九个中队全军覆没”、“某千人小区无一生还”、“天津已混乱无序、商场被抢”等谣言进行辟谣，及时遏制了负面影响 。
第四、理解公众心理，宁可提前报忧，不要过度报喜
新闻发言人应学一学“信息心理学” 。 在这方面，国外的一些做法值得借鉴 。
西方国家遇到造成人员伤亡和财产损失这类突发事件时，最先发布的信息往往是宁可把事件的危险性或危害性，把可能造成的伤亡损失情况说得严重一些，而不是相反 。 然后，随着调查的深入，依据调查结果逐步作出修正 。 由于最先发布的情况更严重，修正后的情况比预先估计的要好，往往更易于为公众接受，有利于公众情绪的平复、紧张气氛的缓解，效果比较好 。
以美国2001年“9·11”事件为例 。 恐怖袭击发生后的第十五天，美国官方公布的“经核实后”的失踪人数为6398人；当年的11月11日，也就是袭击事件发生两个月的时候，官方公布的修正后的失踪人数为3748人；2002年9月11日，即“9·11”事件一周年的时候，美国国防部公布了遇难者和失踪者的统计数字，总数为3025人 。 而最终核定的死亡人数，是2996人 。

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