来源：人民网-人民日报
 
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中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理 ， 简称“五项管理” ， 是落实“双减”工作的一个切口 。“五项管理”落实情况如何？日前 ， 国务院教育督导委员会办公室16个督查组赴24个省会城市、45个地市开展实地督查 ， 随访了417所中小学校、241个校外培训机构 。
 
今年以来 ， 教育部相继出台文件 ， 对加强作业、睡眠、手机、读物、体质管理(简称“五项管理”)作出部署 。日前 ， 国务院教育督导委员会办公室督查组赴各地开展实地督查 ， 采访人员随组进行了采访 。
【保障青少年学生身体健康 全面呵护青少年身心健康网评】 
多地作业改革强化育人功能 ， 但存在数量过多、质量不高等问题
 
作业多、写得慢 ， 曾是华东政法大学附属中学学生小杜的烦恼 ， 常常夜深了还没写完 。班主任许老师发现后 ， 与家长沟通 ， 想出办法——根据作业上标注的难易程度 ， 选择适合的作业 ， 写不完的可先不做 。此后 ， 小杜的睡眠明显改善 。
 
提高学校教育教学管理 ， 作业是重要环节 。针对一些地方存在的作业数量过多、质量不高等问题 ， 教育部办公厅发文提出10项管理举措 ， 包括严控书面作业总量、严禁校外培训作业、不给家长布置作业、提高作业设计质量等 。
 
对此 ， 不少地方探索设计差异化作业 ， 控量增效 。天津和平区建立教研组、年级组、备课组及校长、班主任、家长统筹协调的作业管理机制 ， 实行作业负担预警监测；河南郑州市钱学森小学采用“自选作业超市”形式 ， 以年级组为单位设计每日自选作业清单 ， 作业按需布置；北京十一学校等注重多学科统筹协调 ， 严格控制作业总量……
 
但督查组在部分省份发现：仍有部分学校对科学布置作业缺乏深度认识 ， 各学科教师在布置作业时缺乏沟通 ， 布置的作业总量超标 ， 校外培训机构作业负担在一些地区依然存在 。“督查组在中部某省会城市发现 ， 一些校外培训机构下课超过20:30 ， 频繁组织学生测试 。”督查组成员、教育部体卫艺司原巡视员廖文科说 ， 46%的受访家长表示孩子参加的校外培训机构布置课后作业 ， “校内减、校外补”现象突出 。
 
近日 ， 中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 ， 明确工作目标：学校教育教学质量和服务水平进一步提升 ， 作业布置更加科学合理 ， 学校课后服务基本满足学生需要 ， 学生学习更好回归校园 ， 校外培训机构培训行为全面规范 。
 
“作业负担过重既达不到温故知新的效果 ， 又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间 。”云南昆明市盘龙区责任督学张学昆说 ， 要着眼建设高质量教育体系 ， 强化学校教育主阵地作用 ， 有效缓解家长焦虑情绪 ， 促进学生全面发展、健康成长 。
 
促进青少年身心健康发展 ， 部分地方和学校工作力度不够、落实不到位
 
国家卫健委近日发布数据：2020年儿童青少年总体近视率52.7% ， 其中小学生35.6%、初中生71.1% ， 高中生80.5% 。如何提高中小学生体育与健康素养 ， 增强家校双方的体质健康管理意识和能力？

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