“政策应支持有房的人换房改善 ， 而不是鼓励没房的人加杠杆买房 。 对于有房的家庭 ， 换房改善是核心需求 ， 他们的支付能力最强 ， 存在进一步加杠杆的空间 。 ”而全流通框架对政策的启示则在于中性的价值观 。 杨现领认为 ， 在经济下行周期 ， 稳增长可行的政策选择是鼓励换房需求 。 但对于无房的年轻人 ， 也不宜再鼓励加杠杆买房 ， 而是应该发展租赁市场 ， 特别是机构化租赁 ， 给他们更多的居住选择 。