2014年9月 ， 因修建公路需征用涉案土地和房产 ， 镇政府出具了一份《承诺书》表明：当初法院判决以厂抵债 ， 但多年未办理房地产过户手续 ， 土地房产权属的确认 ， 土地使用证和房产证是确认唯一合法证件 。 所以修建公路所涉及的征地拆迁事宜 ， 只能与蔡某协商 。

同年10月 ， 区房屋征收与补偿事务所与镇政府签订《协议书》：镇政府为整体收购甲食品厂的工作主体 ， 负责协调各方关系 ， 甲食品厂整体收购价格暂定600万元 ， 其资金由镇政府管控 ， 公路建成待各方关系理顺后再进行分配处置 。

2015年9月 ， 区房屋征收与补偿事务所委托镇政府与甲食品厂签订《协议书》 ， 约定：根据评估公司报告 ， 修建公路征用甲食品厂建筑面积和土地面积共三千平方米 ， 评估补偿总金额大约150万；因该宗地有债权债务纠纷且法院没有执行到位 ， 债权人张某、蔡某没有将土地权属办理过户手续 ， 镇政府认为该宗地的权属仍属甲食品厂 ， 补偿款也只能支付给甲食品厂的负责人 ， 该宗地上涉及的所有债权债务镇政府不干涉 。