年度经营计划管理(经营计划年度目标)管理者在推行全面预算管理之前 ， 需分析管理过程中应注意的重点原则 ， 预测可能出现的难点问题 。 了解重、难点后 ， 企业应在预算的规划、编制、执行、考核过程中 ， 设置针对性的改善措施 ， 以充分实现全面预算管理在企业战略管理中的重要价值 。
在实施全面预算管理过程中 ， 一个合理的经营计划对相关管理工作的开展、对企业整体的进步 ， 有着非常重要的促进和推动作用 。 因此 ， 企业的生产经营也需按年度形成明确的计划 。
什么是年度经营计划
企业的年度经营计划 ， 是指按照企业章程规定、由企业内各组织在规定时间内制订出的每年常规性计划 。 在企业全面预算管理中 ， 年度经营计划的制订和执行有非常重要的价值 。 无论企业规模如何 ， 为了维持长期运营 ， 其都需要制订年度经营计划 。
宏观上看 ， 年度经营计划并非简单的工作、营销、管理模式 ， 而是有关组织整体运营的基本方式 。 对企业而言 ， 年度计划能将战略计划、经营计划和全面预算管理、组织管理、项目管理等内容有效连接起来 ， 提供实现战略目标的重要保障 。
从竞争优势构建角度看 ， 形成高效的年度经营计划 ， 是企业在环境、资源、价值等条件受到限制的情况下 ， 提升其优势地位的最实用途径 。 很多企业的发展瓶颈并非在于资本、营销的问题 ， 而是在于内部管理运营模式的问题 。
一些企业缺乏稳定的组织架构 ， 没有清晰的工作思路……这些问题的根源在于缺乏高效的年度经营计划 。 这样的企业即使能在短期内一招领先 ， 但从长远看还是无法彻底解决潜在问题的 ， 还是必须依靠年度经营计划来调整和完善 。
全面预算管理与年度经营计划中常见的问题
全面预算管理与年度经营计划 ， 是科学有效的管理方法和手段 。 在实际应用中 ， 企业需要对与此相关的战略管理模式进行深入解读 ， 避免由于出现问题而影响管理效果 。
1、全面预算管理的常见问题
（1）盲目开展 。 当企业不断发展时 ， 为有效提升管理水平 ， 很多企业急于开展全面预算管理 ， 却并未做好基础工作 。 有些企业甚至只是印发了一系列文件 ， 就“宣称”全面预算管理工作开始了 。 这很容易导致全面预算管理效果不佳 ， 甚至出现为了预算而预算的情况 。
（2）和发展战略脱节 。 企业开展全面预算管理时 ， 经常只注重短期经营活动 ， 而忽略了长远发展 ， 这就容易造成企业短期目标和发展战略之间的矛盾 。 很多预算管理内容只围绕短期目标制订 ， 虽然能在短期内取得一定效果 ， 但从长远角度来看 ， 无法保证企业的可持续发展 。
（3）绩效体系不完善 。 绩效 ， 是企业全面预算管理的重要组成部分 。 企业需要在绩效体系支撑下对部门和员工的业绩进行考核 ， 形成全面判断 ， 做到赏罚分明 ， 这样才能真正实现全面预算管理的既定目标 。
不少企业在开展全面预算管理时 ， 由于权、责、利关系模糊 ， 预算管控效果无法得到有效实现 ， 也很难为全面预算管理提供评价指标 。 这不仅会导致绩效评价不公平 ， 也会让企业内部管理效果变得不尽如人意 。
（4）缺乏组织保障 。 企业在开展全面预算管理的过程中 ， 由于未能提前建立完备的管理制度体系 ， 很容易出现将全面预算管理与财务预算管理相提并论的情况 。 某些企业管理者甚至直接任命财务部门预算人员为全面预算负责人 ， 这不仅导致预算管理的科学性受到影响 ， 也使预算管理缺乏可操作性 。

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