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在冯惠燕看来 ， 托幼机构不足 ， 导致了部分家庭不敢生二孩 。

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据记者了解 ， 目前市场上的托幼机构更愿意招收月龄在18个月?36个月的宝宝 ， 而一般的幼儿园仅招收2岁 ， 甚至是2岁半以上的宝宝进入婴班作为过渡 。 但3岁以下的婴班学位占比也并不高 。

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“我们小区内的一家私立幼儿园 ， 有大约400名在园幼儿 ， 但前两年只有一个婴班招收2岁半到3岁的孩子 ， 今年婴班是否开设 ， 幼儿园说还要再等教委的消息 ， 往年六·一前就会确定了 。 ”北京朝阳区一位幼儿家长告诉记者 。

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按照我国《城市居住区规划设计标准》（GB-50180）规定 ， 居住区配套设施应设置幼儿园、托儿所 。 但由于托儿所营运管理成本高、责任大 ， 因此 ， 近几年居住区按规划仅建了幼儿园 ， 很少建托儿所 。