嘉佑六年（1061）8月 ， 欧阳修因苏轼才能见识都比较出色 ， 举荐他进入秘阁 ， 即朝廷藏书的地方 。由于当时的人们应试都不打草稿 ， 文章多数写的很一般 ， 但从苏轼开始起草 ， 写出的文章逻辑就很清晰 。于是 ， 在参加了朝廷不定期举办的制科考试后 ， 苏轼被列入第三等 ， 因为第一等、第二等是虚设 ， 不授予 。所以 ， 《宋史》讲 ， 自从北宋初年以来 ， 制策被列入第三等的 ， 只有吴育和苏轼两个人 。
吴育是宋仁宗前期重臣 ， 官至参知政事 ， 比苏轼的辈分还要一些 。
除大理评事、签书凤翔府判官 。关中自元昊叛 ， 民贫役重 ， 岐下岁输南山木筏 ， 自渭入河 ， 经砥柱之险 ， 衙吏踵破家 。轼访其利害 ， 为修衙规 ， 使自择水工以时进止 ， 自是害减半 。
在古代 ， 授职升职降职都有很多种词语 ， 除的意思是免去旧职务授任新职务 。
嘉佑六年（1061）冬天 ， 26岁的苏轼被朝廷重新任命为大理寺评事、凤翔府签书判官 。北宋以京官身份到地方州府任判官称之为签判 。凤翔府 ， 唐朝肃宗至德二年（757）升凤翔郡置 ， 北宋属秦凤路 。辖区大致在今天陕西省宝鸡市凤翔区 。
关中 ， 历朝历代范围不一 ， 大致指陕西省及其周边地区 。李元昊 ， 西夏王朝建立者 。北宋仁宗庆历二年（1042） ， 西夏进攻北宋边境、威胁关中 ， 双方在此后经历多次大战 。庆历四年（1044） ， 双方签订“庆历和议” 。
关中地区自从西夏李元昊叛乱后 ， 百姓贫困、差役繁重 ， 岐山下每年输送到南山的木筏 ， 从渭河进入黄河 ， 往往要经过河流湍急的地方 ， 导致当地的衙吏相继破产 。苏轼访察到其中的利弊所在 ， 为衙门修订了新衙规 ， 让衙吏自由选择水工 ， 按时输送木筏 ， 可适当停止 ， 从此损失的利益减少了一半 。
治平二年 ， 入判登闻鼓院 。英宗自藩邸闻其名 ， 欲以唐故事召入翰林 ， 知制诰 。宰相韩琦曰：“轼之才 ， 远大器也 ， 他日自当为天下用 。要在朝廷培养之 ， 使天下之士莫不畏慕降伏 ， 皆欲朝廷进用 ， 然后取而用之 ， 则人人无复异辞矣 。今骤用之 ， 则天下之士未必以为然 ， 适足以累（lěi）之也 。”
嘉祐八年（1063）农历三月 ， 宋仁宗驾崩 ， 养子赵曙登基 ， 于次年（1064）改元治平 ， 是为宋英宗 ， 宋朝正式进入了中期 。
治平二年 ， 公元1065年 ， 30岁的苏轼从凤翔府回京担任登闻鼓院判官 。宋英宗在做藩王的时候就听闻过苏轼的名声 ， 想依照唐朝的旧例召苏轼进入翰林院 ， 起草诏令 ， 但身旁的宰相韩琦说道：“苏轼的才能 ， 将来必成大器 ， 担当天下大任 ， 关键在于朝廷要合适地培养他 ， 使天下的士人无不敬畏、羡慕且佩服他 ， 都想要朝廷重用他 ， 在这样的情况下 ， 将来召来重用 ， 那天下的人都不会有异议 。如果按照现在的情况 ， 突然重用苏轼 ， 天下的士人未必会服气 ， 反而会使得苏轼受到不必要的争议 。

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