近期建设总投资为968.5亿 ， 由西安市和咸阳市财政资金承担 。 近期建设项目 ， 由西安市和咸阳市政府分别组织实施 ， 制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营 ， 结合城市开发进程 ， 把握节奏、稳步推进项目建设 ， 确保工程质量和安全 。

不过 ， 机场城际采用地铁标准 ， 传闻是纳入整个地铁体系 ， 成为城市轨道交通组成部分 。

国家发改委批复 ， 解决两城之间的“融合问题” 。 现在关键 ， 若不一体化 ， 包括“票价、运行和管理”等都将是独立体系 。 实际上 ， 轨道交通还肩负着促进区域发展的使命 ， 机场城际必须要考虑这一因素 。

2018年底 ， 有市民在人民网《地方领导留言板》上咨询 。 西安市轨道办的答复表明它不是“西安地铁线网中的规划” ， 是“北客站至机场的城际铁路” 。 归属不解决 ， 作为机场、地铁和北站之间数以亿计人群之间的快速通道 ， 作用可能大打折扣 。