张成刚去一些小县城做过调研 ， “问过太多人 ， 对于这些劳动者上社保的问题 ， 一个月挣的工资有限 ， 他没有钱交社保 。 摆在他面前的就是生存问题 ， 不是以后养老怎么办的事 。 ”
对于新就业形态用工 ， 国家也做了一系列动作 。 张成刚表示 ， 目前最紧急的问题是职业伤害保障试点 ， 当然这只是新经济形态当中的一小部分 ， 主要涉及交通安全的部分外包骑手 。
张成刚表示 ， 平台也一直在根据自身实际情况寻找合规的用工方式 。 “此前在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出来之后 ， 一些网约车司机从自己注册不得不转变为与外包或劳务派遣公司签订协议 。 另外 ， 包括签订个体工商户 ， 只要是骑手自愿也是合法的 。 ”
“需要警惕的是 ， 出一个新规则又创造一个新名词 ， 为的是规避成本 ， 这是博弈 。 ”范围提到 ， 之前对劳务派遣包括三性岗位比例都做了严格限制 ， 外包又开始蓬勃发展 ， 之后又出现注册个体工商户这些情况 。
在张成刚看来 ， 不与劳动者建立劳动关系 ， 其主要原因还是 ， 一些行业的生产率水平不足以支撑它来承担相应的劳动保障成本 ， 特别是社会保险成本 。 拿外卖行业来讲 ， 本身也是一个微利行业 ， 因此平台还是通过扩大规模来赚钱 ， 要是把社保成本加进去 ， 成本可能一下就高于利润了 。
上海中蕴企业服务外包有限公司联合创始人兼总经理瞿剑峰观察到 ， 近来各地针对外包的政策都有发生一些变化 。 据他所知 ， 江苏不再允许本地公司服务于外地企业和人 。 “在圈里俗称’双外’ ， 以后本地外包商都能再参照以前的服务逻辑来进行了” 。 他还了解到 ， 杭州也是如此 ， 公司内非本地户籍、为外包岗的员工 ， 原则上不能在杭州缴纳社会保险等 。
“外包服务商不是劳务中介公司 。 ”瞿剑峰希望更正大家对外包商的认知 ， 尽管目前服务于各大厂的外包服务商名单中 ， 不少是上市企业 ， “不要以上市为评判标准 ， 资本只会更在意业绩 ， 而非关注合规 。 ”在他看来 ， 外包服务商各有专长的领域 ， 自然“各有各的合规处理方式” 。
一位提供家政、保姆等灵活用工资源的平台内部人士告诉采访人员 ， “像阿姨、保姆这些蓝领群体 ， 流动性本身就强 ， 他们对于拿到手的钱更在意 。 ”作为居间平台方 ， 必然会遵照法律法规为灵活用工缴纳社保 ， 但其透露 ， “这不但意味着收入稳定和平衡 ， 还代表工作稳定 ， 流动性变小 。 ”
她以一线城市为例 ， 不少蓝领群体并非对社保、税收缴纳等问题没有意识 ， 而是“生计才在他们的思考范畴内 。 ”
但在周斌看来 ， 这样思维下的灵活打工人 ， 是在忽视自己“预支的是‘明天的钱’” 。 长此以往 ， 周斌认为必定会使社会保险制度无法落到实处 ， 进而产生“劣币驱逐良币”的不良现象 ， 到那时 ， 灵活就业模式恐将成为社会保险的真空地带 。
为避免出现上述新用工现象与灵活就业存在的负面问题 ， 周斌呼吁相关部门尽快摸索建立与灵活就业相适应的法律制度 ， 使各类灵活用工有法可依 ， 同时国家对于灵活就业人员的保障制度也待完善 ， 他还建议能出台灵活用工社会保险费缴纳和待遇支付的相关办法 ， 甚至对新业态下的社会保险制度 ， 也能推出“拆包”的方案设计 。
【大厂外包人】（应采访对象要求 ， 文中大厂外包员工均为化名）