本轮中央进行的房地产调控 ， 反复提及“逆周期调节”的工具 ， 对应土地市场的趋势就是供给侧改革 ， 也就是当商品房市场存量大的时候就停止土地供应 ， 当商品房市场存量小的时候就增加土地供应 ， 用这种动态调节来促进房地产市场平稳健康发展 。

在北京市商业地产相对存量较大时 ， 近期北京市减少了商业用地供应 ， 并且出现了多块商业用地流拍的情况 ， 而住宅地块基本保持平稳 ， 价格近期还出现回暖 ， 所以 ， 增加住宅用地就是领导们愿意使用的符合房地产调控的政策 。

更重要的是 ， 跟土地拍卖程序的新增土地对比 ， 增量土地需要政府前期进行拆迁平整的工作 ， 成本很高 ， 并且优质地块越来越少 ， 目前北京市对土地出让金的依赖还跟旺盛 。 所以 ， 如何利用存量土地的调整达到弥补北京市土地出让金的不足 ， 这就是北京市政府的需要 ， 也是拥有存量库存开发商的需要 。 在这种双方都有意的情况下 ， 孙宏斌成为了发现市场机会的人 ， 提出土地变性的申请就是一拍即合的事情 。