【1】三司：北宋置 ， 通管盐铁、度支、户部 ， 掌邦国财用大计 。有使、副使、判官、三部使、三部副使、三部判官等 ， 神宗元丰改制废 。
【2】制置三司条例司：神宗熙宁二年(1069)置 ， 志在革除宿弊 ， 更立新法 ， 以开财利之源 。熙宁三年 ， 罢归中书省 。
【3】慝：tè ， 灾害、奸邪 。
今君臣宵旰（xiāo gàn） ， 几一年矣 ， 而富国之功 ， 茫如捕风 ， 徒闻内帑（ tǎng）出数百万缗（mín） ， 祠部度五千余人耳 。以此为术 ， 其谁不能？而所行之事 ， 道路皆知其难 。汴水浊流 ， 自生民以来 ， 不以种稻 。今欲陂（bēi）而清之 ， 万顷之稻 ， 必用千顷之陂 ， 一岁一淤 ， 三岁而满矣 。陛下遂信其说 ， 即使相视地形 ， 所在凿空 ， 访寻水利 ， 妄庸轻剽 ， 率（shuài）意争言 。官司虽知其疏 ， 不敢便行抑退 ， 追集老少 ， 相视可否 。若非灼然难行 ， 必须且为兴役 。官吏苟且顺从 ， 真谓陛下有意兴作 ， 上糜帑（ tǎng）廪（lǐn） ， 下夺农时 。堤防一开 ， 水失故道 ， 虽食议者之肉 ， 何补于民！臣不知朝廷何苦而为此哉？
现在君臣都日夜忙碌 ， 连吃饭的时间都延迟 ， 这样的状态几乎一年了 ， 而使国家富裕的功绩 ， 还迷茫地像捕风一样 ， 只听说内府拿出几百万缗钱 ， 祠部给僧侣度牒五千多人 ， 用这些手段作为富国的办法 ， 谁不能做呢？这里需要说明 ， 唐宋时期以高价出售度牒 ， 增加财政收入 ， 获得度碟的僧侣可以免税 。
而真正实行的事情 ， 路人都知道其中的困难 。例如汴河的水很混浊 ， 从当地有百姓以来 ， 就没有在这里种水稻的 。现在 ， 朝廷想建池塘使水变清 ， 一万顷的稻田 ， 一定要用一千顷的池塘 ， 一年堵塞一次 ， 三年池塘就被填满 。陛下就相信这种说法 ， 即使考察地形 ， 寻求水利 ， 还是有狂妄轻浮的人随意进言 。下级的有关部门虽然知道这样的办法不合适 ， 也不敢就此制止 ， 反过来要威逼当地老少 ， 去试一试可否实行 。如果施工难度看起来还有一些可能的话 ， 仍然会兴起工役 ， 官吏们仍然会顺从 。如此一来 ， 都认为是陛下故意的兴起工程 ， 对国家来说是浪费财物 ， 对民间来说夺去了农民耕作的时间 。最终 ， 堤坝防线一开 ， 水离开过去的河道 ， 即使找出提出这个建议的人 ， 把他的肉吃了 ， 对百姓有何什么好处呢？我不知道朝廷何苦要这样做？
【1】宵旰：xiāogàn ， 指勤于国政、日夜辛劳 。唐朝韩偓《感事三十四韵》：焦劳皆实录 ， 宵旰岂虚传 。
【2】祠部：北宋前期设判部事一人 ， 以无职事朝官充任 。主管祠祭、国忌、休假日期 ， 掌僧尼、道士、女冠、童行名籍 ， 颁发度牒 。通过高价出售度牒 ， 增加财政收入 ， 获得度碟的僧侣则可以免税、免徭役 。尤其是南宋以后 ， 度牒收入是财政收入的重要组成部分 。
自古役人 ， 必用乡户 。今者徒闻江、浙之间 ， 数郡顾役 ， 而欲措之天下 。单丁、女户 ， 盖天民之穷者也 ， 而陛下首欲役之 ， 富有四海 ， 忍不加恤！自杨炎为两税 ， 租调与庸既兼之矣 ， 奈何复欲取庸？万一后世不幸有聚敛之臣 ， 庸钱不除 ， 差役仍旧 ， 推所从来 ， 则必有任其咎者矣 。青苗放钱 ， 自昔有禁 。今陛下始立成法 ， 每岁常行 。虽云不许抑配 ， 而数世之后 ， 暴君污吏 ， 陛下能保之与？计愿请之户 ， 必皆孤贫不济之人 ， 鞭挞已急 ， 则继之逃亡 ， 不还 ， 则均及邻保 ， 势有必至 ， 异日天下恨之 ， 国史记之 ， 曰“青苗钱自陛下始” ， 岂不惜哉！且常平之法 ， 可谓至矣 。今欲变为青苗 ， 坏彼成此 ， 所丧逾多 ， 亏官害民 ， 虽悔何及！

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